Saudi-Arabien, die Türkei und Pakistan haben das Mekka-Verteidigungsabkommen unterzeichnet. Gemäß der Vereinbarung gilt ein Angriff auf ein beliebiges Land als Angriff auf alle drei Länder.
Auch Indien hat dieses Abkommen im Auge. Die Auswirkungen des Abkommens werden davon abhängen, wie die drei Länder es künftig umsetzen. Außerdem wird die eigentliche Bewährungsprobe für dieses Abkommen sein, wenn eines dieser Länder mit einer militärischen Krise konfrontiert wird.
Wer ist der Führer der islamischen Welt? Saudi-Arabien und die Türkei gelten selbst als Konkurrenten.
Wenn also der Konflikt zwischen Saudi-Arabien und den Huthi-Rebellen erneut eskaliert, wird Türkiye dabei bleiben? Wenn es zu einem weiteren Konflikt zwischen Indien und Pakistan kommt, wird Saudi-Arabien dann gegen Indien vorgehen, um Pakistan zu unterstützen?
Die Antworten auf diese Fragen sind nicht einfach. Alle drei Länder haben ihre eigenen regionalen Beziehungen und strategischen Interessen.
Die größte Stärke dieses Abkommens liegt vielleicht nicht in seiner Fähigkeit, einen Krieg zu führen, sondern in seiner Fähigkeit, einen Krieg zu verhindern.
Das indische Außenministerium hat zu dieser Vereinbarung erklärt, dass es die Situation beobachte.
Aber die Frage ist, ob es ausreicht, nur ein Auge darauf zu haben? Kann die wachsende Sicherheitspartnerschaft zwischen Saudi-Arabien und Pakistan zu einer neuen strategischen und abschreckenden Herausforderung für Indien werden?
Um die Antworten auf diese Fragen zu erfahren, sprach Mukesh Sharma, Direktor für Journalismus bei Collective Newsroom, in der wöchentlichen BBC-Sendung „The Lens“ mit der Journalistin für diplomatische Angelegenheiten Nirupama Subramaniam und dem ehemaligen Botschafter Mahesh Sachdev.
Sollte Indien über dieses Abkommen besorgt sein?
Der ehemalige Botschafter Mahesh Sachdev, der die Angelegenheiten Westasiens im Auge behält, hält Indiens Besorgnis über das Mekka-Abkommen für natürlich.
Er sagt: „Dieses trilaterale Abkommen wurde zwischen Saudi-Arabien, der Türkei und Pakistan unterzeichnet und seine vollständigen Bedingungen sind noch nicht öffentlich. Der veröffentlichten Erklärung zufolge wird jedoch ein Angriff auf ein Land als Angriff auf alle drei Länder betrachtet, was Artikel 5 der NATO ähnelt.“
Er glaubt, dass diese Situation angesichts der komplexen Beziehungen zwischen Indien und Pakistan für Indien wichtig ist. Ihm zufolge ist der Dreh- und Angelpunkt dieses Abkommens jedoch die Sicherheit Saudi-Arabiens und es wird davon ausgegangen, dass es auch die indirekte Unterstützung Amerikas erhält.
Mahesh Sachdev sagt: „Wenn es in Zukunft zu einem Krieg zwischen Indien und Pakistan kommt, wird Pakistan versuchen, die Türkei und Saudi-Arabien dazu zu bewegen, sich ihm anzuschließen. Aber es wird für diese beiden Länder nicht einfach sein, zu entscheiden, in welchem Umfang sie Pakistan helfen sollen. Sie haben auch ihre eigenen regionalen und strategischen Interessen.“
Mahesh Sachdev beschreibt die Bedeutung des Mekka-Abkommens für Pakistan und sagt, dass es sowohl strategisch als auch diplomatisch wichtig sei.
Ihm zufolge „ist der größte Vorteil für Pakistan hiervon psychologischer Natur. Pakistan möchte seinem Volk und Indien die Botschaft senden, dass es in einer Krisensituation nicht allein ist. Pakistan möchte auch signalisieren, dass Saudi-Arabien und die Türkei ihm zur Seite stehen können, wenn Indien in Zukunft erneut militärisch in der Terrorismusfrage vorgeht.“
Sachdev glaubt, dass Indien in der Angelegenheit Saudi-Arabien eher vorsichtig als besorgt sein muss.
Tatsächlich sind die Handels- und Wirtschaftsbeziehungen zwischen den beiden Ländern recht intensiv. Indien ist ein großer Markt für Saudi-Arabien und Saudi-Arabien ist einer der wichtigsten Handelspartner Indiens.
Er sagt: „Wenn die Spannungen zwischen Indien und Pakistan zunehmen, wird es für Saudi-Arabien wichtiger, das Gleichgewicht zwischen den beiden Ländern aufrechtzuerhalten. Um die Situation eines militärischen Konflikts zu verhindern, kann es auf präventive Diplomatie setzen, also auf Bemühungen, die Spannungen im Voraus abzubauen.“
„Wenn die militärischen Spannungen zwischen Indien und Pakistan zunehmen, kann Pakistan von Saudi-Arabien finanzielle Hilfe sowie Hilfe in Form von Waffen, Ersatzteilen und Munition erwarten.“
Mahesh Sachdev sagte, dass es bereits eine militärische Zusammenarbeit zwischen Arabien und Pakistan gebe, die Präsenz pakistanischer Soldaten und Kampfflugzeuge in der saudischen Armee spiegele auch die Verteidigungsbeziehungen zwischen den beiden Ländern wider.
Im Fall von Türkiye sieht das Bild etwas anders aus. Seine Beziehungen zu Indien sind nicht so umfassend wie die zu Saudi-Arabien, während seine Militär- und Verteidigungsbeziehungen zu Pakistan kontinuierlich wachsen.
Sollte auch Indien ein solches Bündnis eingehen?
Der ehemalige Botschafter Mahesh Sachdev sagt, dass Indien angesichts der sich ändernden Sicherheitslage im Nahen Osten möglicherweise auch seine Strategie überdenken muss.
Mahesh Sachdev sagte: „Unter den gegenwärtigen Umständen muss Indien seinen strategischen Partnern und regionalen Gleichungen mehr Aufmerksamkeit schenken. Indien unterhält bereits starke wirtschaftliche und strategische Beziehungen zu den Vereinigten Arabischen Emiraten (VAE).“
Er erwähnte auch die Beziehungen zwischen Indien und Israel. Ihm zufolge seien die Beziehungen Israels zu Saudi-Arabien, der Türkei und Pakistan sehr unterschiedlich und angespannt. In einer solchen Situation könnte die zunehmende Nähe zwischen Indien und Israel die Beziehungen Indiens zu diesen drei Ländern weiter belasten.
Allerdings verstärkt Indien bereits seine Verteidigungskooperation mit vielen Ländern. Wichtig in dieser Richtung sind die Lieferung von BrahMos-Raketen nach Armenien und die verstärkte militärische Zusammenarbeit mit den Ländern Ostasiens.
Laut Mahesh Sachdev deuten diese Schritte darauf hin, dass Indien auch dabei ist, seine strategische Präsenz inmitten der sich ändernden regionalen Verhältnisse zu stärken.
Er sagt: „Um Pakistan zu kontrollieren, sind Gespräche mit Amerika, Russland und in gewissem Maße auch China notwendig. Diese Länder müssen deutlich machen, dass Indien mit der Richtung, in die sich Pakistan bewegt, nicht zufrieden sind und dass sie auf ihrer jeweiligen Ebene Einfluss auf Pakistan nehmen sollten.“
Auch in der Türkiye-Frage äußerte der ehemalige Botschafter die Notwendigkeit, eine ähnliche Strategie zu verfolgen. Er sagte, dass Indien Gespräche mit der Europäischen Union, der NATO und Amerika führen sollte, um Druck auf die Türkei auszuüben.
In Bezug auf Saudi-Arabien sagte Mahesh Sachdev, dass die Führer dort erfahren seien und dass sie verstanden hätten, dass Pakistan in seinen Beziehungen zu Riad nicht über genügend Optionen oder „Karten“ verfüge, die es gegen Indien einsetzen könne.
Wie praktisch ist die Vereinbarung?
Der Journalist Nirupama Subramaniam, ein Experte für diplomatische Angelegenheiten, hat das Mekka-Abkommen als wichtig bezeichnet und gesagt, dass es sich nicht nur um ein symbolisches Abkommen handele, sondern als neues regionales Sicherheitsabkommen angesehen werden könne.
Nirupama Subramaniam sagte: „Früher hatte Pakistan ein Verteidigungsabkommen mit Saudi-Arabien, aber dieses erwies sich als weitgehend symbolischer Natur. Als der Iran kürzlich Saudi-Arabien ins Visier nahm, hatte die Situation Pakistans auch die Grenzen des alten Abkommens deutlich gemacht.“
Er sagte: „Trotzdem ist dieses neue Abkommen zwischen der Türkei, Saudi-Arabien und Pakistan an sich wichtig, weil alle drei Länder über ihre eigenen strategischen Stärken verfügen. Pakistan ist ein Nuklearmachtland, Saudi-Arabien verfügt über wirtschaftliche Stärke und Ölressourcen, während die Türkei nicht nur Mitglied der NATO ist, sondern auch über eine eigene starke Verteidigungsproduktionskapazität verfügt.“
Was ist die Gemeinsamkeit zwischen den drei Ländern?
Was ist die Gemeinsamkeit, aufgrund derer sich Saudi-Arabien, die Türkei und Pakistan für einen Zusammenschluss entschieden haben?
Als Antwort darauf sagt Nirupama Subramaniam, dass die Türkei, Saudi-Arabien und Pakistan zwar unterschiedliche strategische Interessen hätten, der jüngste Konflikt mit dem Iran jedoch bei den drei Ländern gemeinsame Bedenken geweckt habe. Diese gemeinsamen Interessen und die regionale Unsicherheit bildeten die Grundlage für den Zusammenschluss der drei Länder.
Er sagte: „Die Angriffe auf den Iran und die darauffolgenden Angriffe auf andere Länder in der Region haben Fragen über Amerikas Sicherheitsgarantie in der Region aufgeworfen.“
„Saudi-Arabien fühlt sich derzeit unsicher. Seine alte Feindschaft mit dem Iran und Sicherheitsbedenken bestehen bereits, sodass die jüngsten Entwicklungen seine Sorgen noch verstärkt haben.“
Subramaniam sagte, Israel sei auch eine Herausforderung für Saudi-Arabien, obwohl beide Länder gute Beziehungen zu Amerika hätten. Gleichzeitig hat die Türkei eigene Streitigkeiten und Spannungen mit Israel, die auch während des Iran-Krieges zum Vorschein kamen.
Welche Botschaft für Amerika?
Subramaniam sagte, dass mit diesem Abkommen versucht werde anzudeuten, dass auch ohne Amerika ein alternativer Sicherheitsrahmen in der Region geschaffen werden könne.
Darüber hinaus ist diese Botschaft auch für Iran und Israel wichtig.
Er sagte, dass der Zusammenschluss der drei Länder ein Zeichen dafür sei, dass einige Länder in der Region ihre Sicherheit nicht länger vollständig von Amerika abhängig machen wollen.
Subramaniam sagte: „US-Präsident Donald Trump fordert von den Nato-Verbündeten seit langem, dass sie Verantwortung für ihre Sicherheit übernehmen. Doch jetzt verkünden drei Länder in Westasien selbst, dass sie ihr eigenes Sicherheitssystem schaffen wollen, anstatt von Amerika abhängig zu sein.“
Ihm zufolge „muss Amerika versuchen, seine Rolle als Sicherheitsgarant in der Region zu wahren. Dies wird jedoch unter Trumps Führung nicht einfach sein. In einer solchen Situation muss Amerika seine Prioritäten und Strategie in Westasien überdenken.“
Warum ist es wichtig, dass die Türkei und Saudi-Arabien zusammenkommen?
Der Zusammenschluss der Türkei und Saudi-Arabiens im Mekka-Abkommen ist der interessanteste und wichtigste Aspekt dieses gesamten Abkommens.
Er sagte, dass Saudi-Arabien und Pakistan seit langem militärische Beziehungen unterhalten. Schon vor dem aktuellen Verteidigungsabkommen wurde eine Einheit der pakistanischen Armee zur Sicherheit wichtiger religiöser Stätten in Mekka und Medina eingesetzt. Daher ist die militärische Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern keine neue Entwicklung.
Laut Nirupama Subramaniam ist das Wichtigste, dass Saudi-Arabien und die Türkiye zusammengekommen sind. Er glaubt, dass Veränderungen in den regionalen Umständen beide Länder dazu gezwungen haben, über ihre alten Unterschiede hinaus Teil davon zu werden.
Er sagte, dass es bis vor einigen Jahren tiefe Differenzen zwischen der Türkei und Saudi-Arabien darüber gegeben habe, wer die islamische Welt führen sollte. Saudi-Arabien betrachtet die regionalen Ambitionen des türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdoğan als Herausforderung für seinen Einfluss.
Subramaniam sagte: „Vor etwa sechs bis sieben Jahren hatten die Türkei, Pakistan und Malaysia versucht, zusammenzukommen. Saudi-Arabien war über diese Initiative sehr verärgert. Dies wirkte sich auch auf die Beziehungen zwischen Pakistan und Saudi-Arabien aus und führte zu einer Spannungssituation zwischen dem damaligen Premierminister Imran Khan und der saudischen Führung.“
Er sagte, dass auch die zunehmende Nähe Pakistans zur Türkei ein Grund für die Wut Saudi-Arabiens sei. In einer solchen Situation macht der heutige Beitritt der Türkei und Saudi-Arabiens zu demselben Sicherheitsabkommen diese gesamte Entwicklung noch wichtiger.
Werden auch weitere Länder diesem Abkommen beitreten?
Subramaniam sagt, dass dieses Abkommen für Indien derzeit keine direkte militärische Angelegenheit darstellt. Allerdings muss Indien im Auge behalten, wie Pakistan dieses Bündnis in seiner Diplomatie gegen sich nutzt.
Sie sagt, dass Pakistan während des Kalten Krieges seine internationalen Allianzen für strategische Zwecke genutzt habe, weshalb Indien das aktuelle Abkommen im Auge behalten und diese Erfahrung berücksichtigen müsse.
