英國公布「10年國防投資計畫」 斥資3000億英鎊發展無人系統

面對俄羅斯日益升高的威脅，與現代戰爭型態的急遽轉變，即將卸任的英國首相施凱爾（Keir Starmer）6月30日正式公布「10年國防投資計畫」（DIP），預計未來4年斥資近3000億英鎊（約新台幣12.6兆元），推動武裝部隊現代化，包括投入逾50億英鎊（約新台幣2100億元）發展無人與自主系統，創下英國武裝部隊歷來對無人系統最大的一筆投資。

施凱爾在倫敦附近一家無人機製造商發表演說時指出，為了應對「數十年來最危險且動盪的世界」，政府已重新調整各部門的支出優先順序，「基於國家利益，我決定將援助支出的優先順序重新調整至國防領域，並達成自冷戰結束以來，最大幅度的國防預算成長。這是正確的選擇，因為世界已經改變，國家安全就是經濟安全。」

這份國防藍圖的發布，正值工黨政府內部因軍事預算引發嚴重內訌之際。施凱爾表示，未來4年將額外挹注150億英鎊，使整體國防預算達到近3000億英鎊，並將國防支出占國內生產毛額（GDP）的比例提高至4.2%。施凱爾強調，這項計畫是「改變遊戲規則的投資」，深信這將成為下一任首相賴以建軍的堅實基礎。

然而，這個數字雖然高於財政部原本承諾提供的135億英鎊，卻仍遠低於軍方高層最初呼籲的280億英鎊，且未承諾在2030年前達成占GDP3％的目標，導致前國防大臣希利與國防部政務次官卡恩斯上月雙雙請辭。

根據這項國防藍圖，英國陸、海、空三軍將廣泛運用人工智慧（AI），提升載人與無人自主系統的靈活整合，以更具成本效益的方式提高整體戰力。在戰略與裝備方面，面對不斷以公開與隱蔽行動測試歐洲防禦的俄羅斯，英國軍方正汲取烏克蘭防禦俄軍的經驗，計畫將數十億英鎊投入各軍種的無人機系統；未來軍隊將以自動駕駛戰機、無人潛艦為核心，皇家海軍也將以可做為無人機指揮中樞的混合型船艦，取代原定建造的新型驅逐艦。

為因應此一趨勢，在發布國防投資計畫之前，英國政府已於6月12日正式啟用位於英格蘭西南部斯文敦鎮（Swindon）、占地超過5萬平方公尺的「無人系統中心」（USC）。該中心為歐洲境內規模最大的無人系統測試樞紐，將成為英國軍用無人裝備的研發重鎮。