外交部護照規費12年未調整 審計部：製發成本高於收費應檢討

外交部去年1月1日開始正式實施「有條件式線上申換護照」措施。最新審計報告指出，政府提供多元管道受理申換護照，14歲以上國人在國內申請普通晶片護照每本為新台幣1300元，但領務局估算去年度晶片護照製發成本為每本1648元，高於現行護照收費標準，且該收費標準已歷經12年未調整，應通盤覈實檢討。外交部也允諾，將依相關規定檢討護照規費，研議調整收費基準。

審計部114年度中央政府總決算審計報告指出，政府提供多元管道受理申換護照。現行護照申換受理方式，國內部分包括現場排隊或線上預約時段親辦、首次申請者至戶政事務所一站式服務辦理、委託旅行社代辦、符合一定條件者得採線上申換普通晶片護照；國外部分包括親辦、委託或郵寄辦理。於國內申請普通晶片護照14歲以上者每本新台幣1300元、未滿14歲者每本新台幣900元；於國外申請普通晶片護照14歲以上者每本45美元、未滿14歲者每本31美元；普通非晶片護照每本10美元。

根據領務局估算，去年度晶片護照製發成本為每本1648元，非晶片護照則為每本585元，均高於現行護照收費標準，其中非晶片護照收費10美元，尚不敷空白護照購置成本。

報告指出，領務局雖曾於2019年及2023年間雖曾就外國護照簽證收費標準等3類規費項目進行檢討，但尚未包含護照收費標準，導致護照收費標準已12年未曾調整。

據領務局估算，晶片護照製發成本中，直接及間接人力費用計693元，占比逾4成（42.05％），尚待積極推動護照製發業務之數位轉型事宜，並持續推廣符合一定條件者採線上申換護照，以節省人力成本。

對此，外交部表示，領務局將依「規費法」相關規定檢討護照規費，研議調整收費基準；領務局機器可判讀護照系統自1995年起啟用迄今已逾30年，已就系統數位轉型辦理委託研究案，將以2年至4年為期，朝填表線上化、流程無紙化、製發智能化、人力精簡化、分析數位化等5面向，導入各項軟硬體基礎設施，規劃辦理相關改造、整併、跨機關介接等，以達成提升護照核發效能及降低人力成本的數位轉型願景。