温州探索数字经济新路径：以数据安全为基石，联动民营经济

中新网温州6月18日电(柴燕菲 赵晔娇 周健)走进中国(温州)数安港(以下简称“数安港”)，“场景明、红线清、数安港、人安心”十二字标语格外醒目。一个“安”字，道出园区乃至浙江省温州市数字产业的核心逻辑——安全合规。

数据作为新型生产要素，安全是其价值释放的先决条件。脱离安全保障，数据流通便是脱缰野马，数字经济更是“无源之水”。

近年来，全国数字经济规模快速扩张，城市竞争愈发激烈。素来敢闯敢试的温州深耕数据安全领域，以数据安全为基石、以民营经济为动能、以开放合作为理念，走出了一条特色鲜明的数字经济与数字基础设施建设新路径。

差异竞争：锚定数据安全

数字经济是浙江的一张“金名片”。早在2003年，浙江省政府工作报告全面阐述了“数字浙江”的构想，一张蓝图绘到底，2025年浙江省数字经济核心产业增加值12267.56亿元，占GDP比重13%。

作为浙江继杭州、宁波之后，支撑全省高质量发展的核心增长极，温州锚定数据安全，乘“数”而上，有何缘由？

从政策层面看，国家先后出台《中华人民共和国数据安全法》和“数据二十条”，数据安全合规问题被摆在了重中之重的位置；从竞争格局看，温州在传统数字经济领域并无先发优势，以数据安全合规为切口，是其在竞争中突围的关键抉择。

放眼本土，温州民营经济底蕴深厚、市场主体活跃，传统制造企业冀望借助大数据技术完成转型升级。但长期以来，数据壁垒突出、合规风险频发，成为制约企业数字化转型的“拦路虎”。

“解决数据‘不敢共享、不愿共享、不会共享’问题，是温州城市发展的迫切所需。”温州市数据局(市人工智能局)副局长金传拉说。

中国(温州)数安港一景。 王斌 摄

靶向破题，精准施策。2022年，温州起步探路数据安全新蓝海，集数据安全技术创新研发、数据产品交易、数字产业孵化、法律服务等功能于一体的数安港开园。

依托数安港，温州率全国之先建立由政府主导的数据合规认证体系和“一庭一室一队一院一中心”的司法保障体系，切中数商核心诉求。

“园区设立数据安全合规委员会，定期为数据企业‘把脉开方’，发放数据产品合规证书。”数安港管理服务中心相关负责人表示，“数据产品通过严苛的评审标准后，能‘持证上岗’，打消企业发展顾虑。”

基于这些优势，专为招投标、金融保险等领域提供专业数据服务的浙江云端保网络科技有限公司即将把总部迁至温州。公司副总经理王剑飞直言，“温州的数据安全保障到位。在这里，企业既能守住数据安全底线，又能借助数安港生态快速对接资源、拓展市场。”

数据统计，温州已吸引超1200家数据生态企业入驻，形成覆盖数据资源、数字服务、技术创新、基础设施等关键环节的企业集群；落地国家数据要素综合试验区示范园区创建试点、温州城市可信数据空间等17个国家试点，从“一地创新”跃升为“全国标杆”。

双向奔赴：联动民营经济

以数据安全为保障，联动民营经济，是温州数据产业的鲜明特色。

温州是中国民营经济重要发祥地，160多万户市场主体积累下真实鲜活的数据，为数据产业提供了优质的“原材料”。

譬如，当前国内多地加速布局联接多方主体，实现数据资源共享共用的城市可信数据空间。温州在建设中，便深度接入鞋服、电气等本地优势产业数据，涵盖1.4亿多张鞋服图片、9亿余个数据标签、90亿条包装产业数据、1.4亿条电气产业数据，有力支撑数据融合与创新应用。

由浙江惠利玛产业互联网有限公司打造的“VALI鞋履AI设计平台”，是温州城市可信数据空间鞋革领域的标志性成果。

“平台提供款式生成、风格迁移、配色方案等一站式AI设计服务，不仅帮助温州鞋企提升设计效率与创新能力，还吸引不少海外从业者使用。”技术负责人王雄介绍道。

工作人员介绍“VALI鞋履AI设计平台”。 孙杨洋 摄

蓬勃活跃的民营经济，更为数据产品打开了广阔的市场空间。

前不久举行的“AI+制造”场景开放合作推进会上，温州民企人民电器聚焦数据治理、老系统改造等痛点，提出AI视觉行为识别检测、智能标书制作等需求；温州民企欧拉姆阀门针对“多品种、小批量”生产痛点，提出标书智能解析报价、阀门设计知识图谱搭建需求……不少数商随即推介自研技术与成熟数据产品，拓展业务版图。

数据来自产业，价值回归产业。数据产品与民企的深度联动，推动温州传统产业数字化转型提速增效。

包装印刷是温州传统优势产业之一，面向纸包装产业链上下游企业，温州民企东经科技专注输出数字化解决方案。

“企业通过接入东经科技的数智基座，市场占有率从10%提升至40%，年销售额增长2.7倍。”该市某纸板厂相关负责人表示。

数字浪潮势不可挡，数字化转型成为温州百万市场主体的普遍共识。

2025年，温州全市数字化水平2.0企业达4820家，数量居浙江第二；实现工业装备数控化率同比增长19.8%，增幅居浙江第二。金传拉表示，数据这一生产要素，将为温州民营经济高质量发展注入源源不断的新动能。

互利共赢：共享发展经验

数据安全与产业发展互促共进的图景正在温州徐徐铺展，但温州并未止步于此。这座开放包容的城市清醒洞悉：数据资源的核心价值在于流通，数字经济的持久活力源于开放。

2025年，温州正式牵头发起数据要素合作“百城行动”，以数安港为核心载体，在制度模式、数据资源、基础设施等方面，与兄弟城市开展深度交流合作。

众多城市依托上述跨区合作汲取发展经验，兰州便是其中之一。兰州市数据局相关负责人分享道，该局将数据作为高质量发展的重要要素，学习温州等先进经验，在制度体系构建、数据资源整合、公共数据授权运营、应用场景创新等重点领域积极先行先试。

一年多来，“百城行动”覆盖全国61个数据要素重点城市，与48地共建城市数据运营共同体。温州市数据集团有限公司总经理余仰望表示，温州愿意当第一个吃螃蟹的人，将沉淀下来的经验、走过的流程全部开放。

合作搭桥，许多源于温州的数据产品也借此在全国多地投入应用。温州壹杰医疗科技有限公司负责人周国谦颇有感触，他介绍，得益于“百城行动”搭建的数据协同生态网络，企业的“生成式智慧病历”迅速从温州拓展至上海、山东等地，实现了产品的跨域流通与高效复用。

“日常每份病历书写用时起码十几分钟，而今这一工作不到半分钟生成，大幅减少了工作量。”上海市浦东新区人民医院信息科相关负责人杨骁俊对“生成式智慧病历”赞叹道。

从交流合作到产品输出，“百城行动”让温州数据安全的实践成果辐射全国。在今年举行的2026年数据安全发展大会上，温州数据安全发展模式“走出去”迎来了新的里程碑——中国数安港·新余港区正式揭牌，港区将复用成熟的数安港数据安全合规机制，打造赣西区域数据安全合规流通交易枢纽。

中国数安港·新余港区揭牌仪式。 温州市数据局(市人工智能局) 供图

江西省新余市数据局局长雷蕾坦言，“温州是坐拥数安港的公共数据授权运营先行区，新余则是深耕数字政府与本地化场景的中部力量，这种‘前沿经验加本地深耕’的互补，促成了合作。”

区域竞争不进则退，慢进亦退。“十五五”规划纲要明确提出，要激活数据要素潜能，加快数智技术创新。从精准突围，到民营赋能，再到合作共赢，温州在数据安全和数字经济领域走在前列，擦亮了“在温州看见创新中国”的城市标识。

浙江省委常委、温州市委书记张振丰表示，方向对了就不怕路远，温州正紧扣国家战略，构筑“安全底座+数据粮仓+垂类模型+场景生态”体系，全力打造人工智能示范应用“第一城”，建设人工智能创新发展先行市，诚邀天下英才“来温州·创未来”。(完)