特朗普签署行政令：意图取消部分人群的“出生公民权”与打击“生育旅游”

特朗普的顾问兼其移民政策的设计者斯蒂芬·米勒（Stephen Miller）表示，周四签署的行政令之一旨在取消两类人群子女的“出生公民权”：一是“外国恐怖组织”成员的子女，二是“代表外国政府进行游说及开展活动的大量人员”的子女。

第二项行政命令针对的是所谓的“生育旅游”（birth tourism）。指的是女性通过获取签证前往美国并在当地分娩，从而使子女获得美国公民身份的行为。

米勒补充道：“自本行政命令签署之日起，这种‘生育旅游’做法即被禁止。这意味着，世界上任何人都不再获准以这种欺诈性目的获取签证。”

目前，尚无官方数据统计显示专门为生育并获取公民身份而赴美的外国人数量。不过，立场亲近特朗普的“移民研究中心”（Center for Immigration Studies）声称，2016年至2017年间，约有2万至2.5万名母亲采取了这种做法。

“生育旅游”如何判定？

《纽约时报》援引宾夕法尼亚州立大学的一项研究称，在任何年份，游客在美国生育的婴儿数量均不足全美出生总数的0.3%。

中国媒体曾报道，赴美“生育旅游”的队伍中，中国人占据了大头。《第一财经》2017年引用“不完全统计”称，中国大陆赴美生子的人数在2014年达到了5万。随之形成了一条每年高达几十亿美金的庞大产业链，包括月子中心、华人医院、超市、旅行社、移民和房产中介公司等。

特朗普第一任期内于2020年实施的一项联邦法规规定，禁止以主要为了让新生儿获得美国公民身份为由，使用临时旅游或商务签证入境。新的行政令也未说明以何标准判定签证申请者入境美国是为了生产。

美国宪法第十四修正案规定的“出生地公民权”，确保在美国出生的婴儿自动获得公民身份。特朗普在第二个任期伊始曾签署一项行政令试图限制该权利，规定对于父母仅在美国短期停留或未持有有效居留证件期间出生的儿童，不予自动获得公民身份。美国最高法院于今年6月驳回了该行政令。

特朗普周四还签署了另一项行政命令。根据该命令，如果美国公民身份系通过“虚假陈述”获得，政府可能会追溯撤销该身份。

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