華府智庫的「無人地獄」概念：台灣如何建立自主拒止體系

◎ 李其澤

華府智庫提出的台海「無人地獄」，並不是以廉價無人機取代所有武器，而是要求台灣建立一套不以外援即時到位為前提的自主拒止體系；圖為攻擊型無人機ALTIUS 600M。（資料照）

華府智庫新美國安全中心（CNAS）提出的台海「無人地獄」，並不是以廉價無人機取代所有武器，而是要求台灣建立一套不以外援即時到位為前提的自主拒止體系：從外海、近岸到灘頭，結合空中、水面與水下載具，以及反艦飛彈、水雷、火砲和機動防空，使共軍兩棲部隊愈接近台灣，承受的偵察、干擾與打擊密度愈高。

而賴清德政府已將無人機列入「五大信賴產業」（半導體產業、人工智慧產業、軍工產業、安控產業及次世代通訊產業），並規畫投入四百四十二億元，推動關鍵模組自主化、產業聚落與非紅供應鏈。方向固然正確，但會製造無人機，不等於已具備高強度無人作戰能力。衡量政策成敗的標準，不應只是產值、國產率與採購架數，而是當台灣遭到封鎖、通信受干擾、基地與工廠被打擊、外援尚未抵達時，能否繼續偵察、通信、攻擊、攔截、維修與補充。

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賴政府推動的五大信賴產業。（取自行政院）

無人機真正改變的，不只是一件武器，而是整個作戰體系。長航時無人機可以監控港口與艦隊集結，中小型無人機可填補近岸雷達盲區，無人艇與水下載具則能偵察、布雷與伏擊。低成本誘餌和干擾機可迫使共軍艦艇暴露位置、消耗昂貴防空彈藥；巡飛彈與第一人稱視角無人機則可持續打擊補給艦、掃雷艦、灘岸集結區與後勤車隊。即使敵軍成功登陸，只要補給鏈被切斷，也難以建立穩固灘頭堡。

問題在於，台灣目前的無人機政策仍偏向產業計畫，尚未完全轉化為部隊編制、共同指揮與後備動員。各廠商若採用不同資料格式、通訊協定與地面控制站，大量無人機反而可能成為彼此無法協同的封閉系統。面對解放軍的電子戰、衛星偵察與網路攻擊，台灣更需要抗干擾通信、多重導航、視覺定位、人工智能辨識，以及失去資料鏈後仍可完成任務的自主能力。

日本、烏克蘭無人機合作也為台灣帶來機會。烏克蘭可提供戰場驗證與快速迭代，日本具備量產、品質管理與認證能力，台灣則擁有晶片、感測器、光電、通訊與精密製造優勢。但台灣不能只當零組件供應者，而應爭取共同研發、技術授權、聯合測試與系統整合，建立由台灣、日本、烏克蘭與美國構成的夥伴兵工網絡。

台灣無人機聯盟主席胡開宏（左2）與日本無人機產業發展協會副理事長千田泰弘（右2）於2025年6月簽署合作備忘錄，駐日代表李逸洋（左）和日本無人機產業協會事務局長熊田知之（右）共同見證。（資料照）

更重要的是，無人機國家隊必須升級為戰時動員體系。產能應分散，採購制度必須容許快速更新，國軍、海巡、大學、民間飛手與工程師也應納入共同訓練和後備動員。同時，台灣還須建立電子干擾、導航欺騙、攔截無人機與機砲等反無人機能力。

「無人地獄」不是唯一戰略，也無法取代戰機、潛艦、防空與反艦飛彈，更不能單獨解決封鎖、能源中斷與認知戰。然而，它可以成為總體防衛的重要支柱。台灣真正需要的不是一批會飛的機器，而是一套即使通信中斷、基地受創、海空運遭封鎖，仍能持續感知、決策、打擊、修復與再生產的無人化作戰體系。只有做到這一步，「無人地獄」才會從智庫概念，轉化為北京必須計算的真實戰爭成本。

（作者為彰師大副教授）