立法院三讀通過廢棄物清理法修正案 加強科技執法與刑責

為加強管制近年頻傳的非法棄置廢棄物問題，立法院院會今三讀通過「廢棄物清理法」部分條文修正草案，除明文規範科技監測、取締非法廢棄物，亦納入再生能源發電設備廢棄物及回收責任；更強化「污染者付費」原則，透過加重非法廢棄物刑責至最高7年有期徒刑，多管齊下提升廢棄物管理效能。

立法院院會今（16）日上午宣布「廢棄物清理法」修正案三讀通過，在執法取締方面，三讀條文指出，主管機關為掌握廢棄物流向，防止污染或危害環境案件發生，後續得裝設、利用監視攝錄系統，以電子圍籬等科技執法措施加強取締作為；並增訂再生能源發電設備納入廢棄物清理範疇，並規範業者有責任提出用後回收處置計畫，並按公式計算，繳納回收清除處理費。

非法棄置防堵方面，三讀條文，為加強管理事業廢棄物全週期流向，主管機關得進入業者場所查核營業量、銷售流向、購買量、使用量及廢棄物回收處理量，並得調閱帳冊、報表及相關營運資料。

另針對業者廢棄物再利用亂象，三讀條文規範，再利用業者及產品使用者須建立流向申報制度，中央主管機關指定之再利用產品則須記錄產品流向、數量及實際使用地點；若涉及填海、填地或有污染環境疑慮情形，更須辦理環境監測並公開監測結果。此次修法還新增了「加工再製」管理制度，未來加工再製指定再利用產品的業者，須事先提出加工流程並取得主管機關核准，相關產品品質、標示及流向均納入管理。

值得注意的是，本次修法同步強化廢棄物處理量能調度機制。中央主管機關於必要時可統一調度既有廢棄物處理設施，被指定者不得拒絕；接受中央補助或以促參方式設立的處理設施，也須保留一定比例餘裕量能供中央統籌運用，以避免區域性垃圾危機再度發生。

至於罰則部分，三讀條文指出，針對惡意非法棄置廢棄物行為，得處1年以上、7年以下有期徒刑，得併科至多新臺幣1500萬元罰金，若於環境敏感地區犯罪，刑度得再加重至多二分之一，並強化不法利得追繳及環境復原責任。此外，三讀條文亦增訂公司負責人及實際控制股東的連帶清償責任，避免透過人頭公司規避責任。