欧盟拟推新贸易工具应对中国经济关系，成员国分歧显现

（德国之声中文网）2025年，欧盟对华商品贸易逆差预计增长2.7%，达到3599亿欧元。欧委会上周五（5月29日）在磋商后表示，中国依然是欧盟重要的合作伙伴，对中国的总体方针依然是”去风险”，而非“脱钩”，但与中国当前的经济关系“不可持续”。经济和安全利益日益交织，因此需要“更加果断和协调一致的应对措施”。

欧委会上周五的这次会议将为6月18日至19日举行的欧盟领导人峰会提供参考，届时中国将是主要议题之一。在上周五关于对华关系的辩论中，欧委会主席冯德莱恩并未提出任何具体的工作任务，而是希望在欧盟峰会上获得欧盟各国领导人及政府首脑的首肯和支持。

商议中的新的政策工具

目前，欧盟委员会正在讨论几项新的政策工具，包括以美国“301条款”调查为蓝本的产能过剩政策工具，旨在强制欧洲企业实现供应商多元化的政策工具以及限制中国在化工、金属及清洁能源技术领域进入欧盟市场的贸易机制，比如广泛的进口配额、反补贴机制以及更多加强投资审查的措施。

欧洲议会对话关系代表团团长恩金·埃罗格鲁（Engin Eroglu）表示，这些措施“将给我们带来短暂的喘息之机”。

欧盟内部的分歧

据布鲁塞尔消息人士透露，欧盟成员国大多认同欧委会对欧盟对华关系的评估。观察人士也指出，匈牙利在新任总理彼得·马扎尔的领导下，正在调整其此前亲北京的立场。

不过，法国、意大利等国在上周五会议前提交给欧委会的立场文件也暴露了欧盟内部存在的显著分歧。该文件由法国牵头，呼吁采取更严厉的贸易防御措施应对中国的政府补贴、”产能过剩“等问题，签署国本来包括西班牙、意大利、荷兰、立陶宛等，但西班牙临时撤回了对这份文件的支持。而德国等工业大国始终拒绝在这份强硬文件上签字。

德国立场矛盾

Teneo咨询公司副研究总监卡斯滕·尼克尔（Carsten Nickel）在一份报告中写道：“巴黎方面认为，欧洲的开放市场正在承受中国政府补贴与美国贸易保护主义叠加所产生的综合冲击。”尼克尔指出：“德国的立场则显得更为矛盾”，一方面，德国对本国制造业正面临日益沉重的压力感到担忧，另一方面，由于大型工业集团对中国市场存在深度依赖，德国在采取对策时又不得不受到这种依赖关系的掣肘。2025年，中德双边贸易额达2518亿欧元。中国对德贸易顺差约为900亿欧元。

德国经济部长赖歇上周访问北京期间也释放出模棱两可的信号。她在北京延续了相对温和的路线，多次强调德国需要与中国保持对话，并称赞中国是重要伙伴。但同时，她也警告了双边贸易失衡的恶化，并要求中方改善德国获取关键矿产和稀土资源的渠道，要求建立“公平竞争环境”。

中国威胁会反制

中国商务部发言人就欧委会5月29日关于对华关系的讨论表示，双方正探讨建立贸易投资磋商机制，并将开展相关对话。该发言人称，中方“希望欧方遵守世贸组织规则，坚持自由贸易和公平竞争，坚定反对保护主义和单边主义”，“如欧方执意单方面推出新贸易工具并采取歧视性限制，中方将坚决反制，采取有效措施维护自身利益。”

据环球网报道，中国商务部研究院副研究员洪勇、复旦大学中欧关系研究中心主任简军波、四川大学欧盟研究中心、欧洲问题研究中心研究员严天钦都指出欧洲商品竞争力不足的问题，认为产业竞争力下滑，症结在欧洲自身。但欧盟方面认为，中方政府的广泛补贴破坏了公平竞争环境。欧盟曾试图限制部分中国商品的进口，但成效有限。

（综合报道）