特朗普宣布伊朗停火协议“终结”，中东和平前景堪忧

就在两周前，特朗普总统在“伟大的美国州博览会”开幕式上得意洋洋地宣称：“三千年来头一遭，我们将迎来中东和平。”

这不过是特朗普惯常的逞强之言。但他当时所庆祝的“和平”早已出现瓦解迹象。这份与伊朗达成的停火协议维持不到一个月，周三，特朗普宣布协议“终结”。对于一份只有14段内容、刻意回避重大争议问题、为了让特朗普能够邀功（只要是份协议就行）而仓促拼凑出来的谅解备忘录而言，这样的结果或许并不令人意外。

如今，特朗普似乎正在面对自己仓促行事的后果，也不得不面对另一个错误判断——认为对手会把经济利益置于意识形态之上——所造成的结果。这种判断源于他从事房地产生意时形成的思维方式，然而，自1979年伊朗革命以来，革命意识形态一直主导着伊朗的政治。这使他在围绕伊朗核计划命运这一看似无解的僵局面前，只能在一系列棘手的选项之间左右为难——更遑论其导弹计划、对恐怖主义团体的支持，以及对本国人民的镇压等问题了。

周三，在土耳其安卡拉举行的北约峰会上，就在双方互相发动袭击之后，特朗普威胁要发动大规模新军事行动，包括夺取伊朗一座关键的石油加工岛，以及打击该国基础设施和海水淡化设施——专家指出，后者可能构成战争罪。（特朗普确实表示，他对打击海水淡化设施最为犹豫。）

但特朗普曾多次发出此类威胁，却并未付诸行动，他周三也补充说，预计不会重返全面战争。此类举动在国内几乎得不到支持，而且他的部分共和党盟友担心，距离中期选举不到四个月之际，这样做将带来经济和政治层面的严重后果。而伊朗领导层比谁都清楚这个时间节点的重要性，以及特朗普对重蹈春季覆辙的犹豫。

总统也可以选择重新对伊朗港口实施美国封锁，试图切断伊朗经济赖以生存的命脉。但这意味着美国必须继续在该地区维持高强度军事存在。而且，尽管特朗普今年4月曾声称此举将导致伊朗经济崩溃，但他此前的封锁行动并未取得这样的效果。

他也可以选择一个不战不和的局面——波斯湾零星冲突不断，间歇穿插着周期性谈判，而作为全球重要石油运输通道的霍尔木兹海峡，每天通行船只的数量将远低于战前约130艘的水平。能源市场或许终将适应这一局面；某种程度上，它们已经开始适应了。

然而，对于一位曾承诺将以“快速、低成本”的方式解决这个长期对手的总统来说——白宫在战争初期曾预测，“四到六周”便可结束行动——如果冲突持续下去，那几乎意味着他最初设定的目标彻底失败。而代价将极其惊人：美国国防部已经要求国会拨款约700亿美元，用于支付围绕伊朗展开的初期军事行动费用，而且这一成本每周都在持续攀升。

“问题在于，所有选项——忍耐、升级或妥协——各有各的不可接受之处，”新美国安全中心首席执行官、约翰·麦凯恩参议员的前助手理查德·方丹周三说。“最可能出现的结果是：新一轮低强度的相互打击持续发生，随后是调停方展开紧张的外交斡旋，促成一项新的、脆弱的停火协议，之后很可能又是新一轮军事打击。”

方丹补充说：“这将是一场在冷战与低强度热战之间长期摇摆的过程。”

特朗普今天面临的诸多问题在很大程度上是被那份停火协议本身所激化的。协议把伊朗接近武器级浓缩铀库存的最终处置问题留待未来谈判解决，而特朗普现在表示，他已经几乎没有兴趣继续推进这些谈判。事实上，这些接近武器级的核燃料库存正是特朗普政府在2月28日攻击伊朗时不断变换的各种理由中最重要的一项。

该协议似乎将霍尔木兹海峡的通行控制权至少部分移交给了伊朗——而这正是德黑兰，尤其是伊斯兰革命卫队所掌握的超级筹码，他们已娴熟地运用这张牌推高油价，如今又以此为由，攻击不遵守其新规的油轮和货船。

“我们现在看到的是伊朗，更具体地说是革命卫队，试图对海峡实施管控，并宣称这种管控是其主权权利，”曾担任美国海军中东司令的退役海军中将凯文·多尼根说。“这是他们手中的王牌，因此我们可以预料，他们会继续试图扰乱任何不按他们公布的路线航行的船只。”

协议对伊朗的导弹武库——以色列的关键关切——只字未提。它还以黎巴嫩的停火为前提，尽管冲突双方以色列和真主党并非该协议的签署方。协议还设定了一个不切实际的60天期限，通过外交途径解决这些经过数月激战都未能得到解决的问题。

当然，这场大戏未来还会有更多转折。特朗普周三再次威胁，要设法夺取哈尔克岛。那里是大型油轮装载伊朗原油后驶向国际市场的重要枢纽。他也可能寻求夺取深埋于伊斯法罕地下、浓缩度达到60%的核材料。美国特种作战部队长期以来一直针对这一任务进行训练，不过特朗普周三却否认了采取这一行动的必要性。

“我们已经控制了那些核材料，因为它们深埋地下，”他说，并指出伊朗方面没有将其挖出的重型设备。