美軍司令部改名「太平洋司令部」 丁學良：集中資源對付中國

美軍宣布將「印太司令部」（USINDOPACOM）改回舊稱「太平洋司令部」（USPACOM），香港科技大學榮休教授丁學良指出，此事反映出美國意圖將有限資源集中以對付中國。中國國防部發言人25日回應，「改名是美軍自己的事」，但同時強調，希望美方多做「真正有利於增進互信，促進地區和平穩定的事」。

丁學良在「信報」發表專文指出，美軍在2018年改用「印太司令部」的理由之一，是印度洋上有幾個戰略價值極高的島嶼，島上或已建立軍事設施，或是有計畫擴張，或是準備籌建。這些島嶼周邊的海域廣闊，分屬不同國家管轄，除印度外，還有歐洲海上強權，美國必須與這些國家商議，一旦太平洋地區發生重大危機，美軍能夠臨時或中短期借用這些島嶼，部署武裝力量和通訊站。

理由之二，則是印度洋緊鄰亞洲能源運送要道荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），只要控制這個海峽及周邊海域，即可對對手的軍隊和經濟施加龐大的長期壓力。理由之三是印度洋海底的電纜一旦遭到破壞或控制，美軍將無法維持與其歐洲盟友之間的正常通訊。

丁學良認為，美國當年將印度洋納入太平洋司令部的轄區，用意是所有在印度洋地區的新增戰備費用，主要由印度政府支付。但新德里僅將陸地上的糾紛和衝突，視為首要戰略安全重點，面對巴基斯坦、喀什米爾地區的穆斯林武裝力量，尤其是與西藏交界邊境的民防及軍事佈局，印度決策高層已無暇分心。

因此，美國要在印度洋島嶼擴展軍事設施，只能自掏腰包，但美國總統川普對此「抱怨連連」，因此盡量減少美國對印度洋的安全負擔，符合他的商人盤算。

對中國而言，丁學良認為，印太司令部改名太平洋司令部，對中國的戰略意涵有利也有不利。有利的一面，是美國難以在印度洋投入充足的軍事資源，從荷姆茲海峽運出的能源，受到美軍嚴格控制的程度呈下降趨勢。不利的是，美軍對印度洋的軍事投入縮減，肯定是意識到美國政府的財力只能做更集中的配置，太平洋司令部的戰爭資產，必須更集中在核心部位，而不論是民主黨還是共和黨上台，美國政府從不掩飾，他們在太平洋的首要對手是中國。

因此，美軍將印度洋置於邊緣地位，目標是盡可能集中資源以對付中國，尤其是中國軍力的擴張。一旦美軍獲得更多資源，仍可及時將印度洋再納入綜合戰略之中。