Análisis de la crisis migratoria en Ceuta y las relaciones diplomáticas con Marruecos

¿Cómo interpreta la crisis en la frontera ceutí?

Es más que una crisis migratoria. Es una crisis que afecta a la soberanía y a la integridad territorial de España. Es muy grave y no hay que minimizarla.

Se ha hablado mucho de la pasividad de los agentes marroquíes en la frontera, de la sentencia del Tribunal Supremo, de los bulos que circularon por redes sociales... ¿Cómo se gesta, de la noche a la mañana, un flujo migratorio tan desbordado como el que vimos? ¿Cuáles son los ingredientes que lo explican?

60.000 personas no se movilizan de la noche a la mañana. Muchos factores pueden haber confluido, incluidas esas (los bulos en redes, la sentencia del Supremo...). Pero sin la complicidad, o al menos la negligencia de las autoridades marroquíes (y hay vídeos que lo corroboran) esto no hubiera sucedido. Esa es la clave.

Tanto el Gobierno como Marruecos se esfuerzan por hablar de cooperación, pero cada vez está más extendida la tesis de la 'guerra híbrida', en la que Marruecos emplea la inmigración como herramienta de presión. ¿Es esto así? ¿Considera que la respuesta que se dio a la crisis fue adecuada?

La respuesta española no ha sido la adecuada. Si lo hubiera sido, no hubieran entrado 60.000 personas en Ceuta. Ocurrió algo parecido, pero en mucha menor medida, en 2021 (cuando entraron 12.000 personas). Uno puede fallar una vez, pero es inadmisible que lo haga dos veces. Eso quiere decir que la frontera no es segura, y que sigue siendo muy permeable. Y eso es algo inadmisible.

¿Cuánta influencia pudo tener la visita de Pedro Sánchez a Argelia hace unas semanas en lo sucedido?

Puede que tuviera alguna influencia si Rabat temiera que eso pudiera llevar a Pedro Sánchez a cambiar de nuevo su postura sobre el Sáhara. Y aunque Pedro Sánchez sea voluble, no hay ninguna razón para pensar que eso fuera a ocurrir. Marruecos tiene una relación pésima con Argelia (hay que recordar que tienen la frontera cerrada y sus relaciones diplomáticas rotas), pero no puede pretender imponer a España esa política. La normalización de las relaciones entre España y Argelia es algo normal tras cuatro años de una crisis que redujo nuestras importaciones de gas y nuestras exportaciones.

¿Por qué la inmensa mayoría de las personas que cruzaron el espigón eran hombres jóvenes, de entre 18 y 30 años?

Se trata de un porcentaje muy importante de la población: los jóvenes en Marruecos representan gran parte de la población, y además, el porcentaje de desempleo juvenil también es altísimo. No ven futuro, y el PIB de Marruecos no llega ni a 5.000 dólares, mientras el de España es de 39.000 dólares. Y también creen que en Europa hay mucha riqueza y abundancia, a la que tratan de aspirar.

Una de las preguntas que muchos se hacen es por qué España no ha dado una respuesta más contundente a la crisis...

Para responder con firmeza hay que tener la voluntad política de hacerlo, y el Gobierno no parece querer molestar a Marruecos, como muestran todas las declaraciones de sus responsables. Comenzando por el propio presidente, que habla de la buena "cooperación" de nuestro vecino. Por ejemplo, que el ministro Albares protestara ante el embajador de Italia (por el restablecimiento de controles fronterizos tras la crisis en Ceuta) y no ante la embajadora de Marruecos es algo que solo puede producir perplejidad.

¿A qué se debe esa falta de voluntad del Gobierno con Rabat?

Ignoro las razones por las que el Gobierno actúa así con Marruecos, pero mi experiencia me dice que comprar paz a corto plazo es la manera más segura para tener problemas más serios más adelante. Porque esa forma de actuar Marruecos la entiende como debilidad. And la relación con Marruecos es una relación que exige respeto y cariño, pero también mucha firmeza.

Desde su experiencia como embajador en Rabat, ¿cómo describiría la estrategia de Marruecos en su relación con España? ¿Responde a una planificación a largo plazo o a decisiones coyunturales?

Responde un poco a todo. Nuestra relación con Marruecos se da en dientes de sierra: a períodos de bonanza le siguen otros de crisis, que suelen corresponder a razones de política interna de Marruecos. Yo creo que en este caso se trataba de tantear nuestra capacidad resolución en un momento en el que Rabat ve debilidad en un Gobierno sin presupuestos, sin mayoría parlamentaria y rodeado de casos de corrupción. Si es así, tampoco es que les haya salido bien.

¿Qué representan Ceuta y Melilla para Marruecos? ¿Las reconoce plenamente como ciudades españolas o mantiene ciertas aspiraciones sobre ellas? ¿Son una reivindicación territorial o, más bien, una herramienta de presión?

Ceuta y Melilla son para Marruecos "ciudades expoliadas", y considera que una vez que ha conseguido el Sáhara, con apoyo de Trump y de Sánchez, su integridad territorial solo se completará cuando las incorpore a su territorio. Es una postura que choca frontalmente con la españolidad de ambas ciudades, y nosotros no vamos a ceder. Por eso tendremos que acostumbrarnos a convivir con este problema, que resurgirá cada vez que a Rabat le convenga. Eso exige también ayudar a Ceuta y Melilla a combatir el cerco de asfixia económica al que Marruecos lleva sometiéndolas desde 2018, cuando cerró la aduana de Melilla y prohibió todo comercio entre las ciudades y su entorno geográfico. Eso es algo que el Gobierno no está haciendo. Y, por supuesto, también pasa por reforzar su perímetro de seguridad para evitar situaciones como la que acabamos de vivir la semana pasada. Porque seguro se repetirán si no lo hacemos.

Desde su experiencia al frente del CNI, ¿qué papel desempeñan los servicios de inteligencia en una crisis como la de Ceuta? ¿Hasta qué punto pueden anticipar un episodio de presión migratoria de estas características y qué margen tiene el Gobierno para actuar una vez recibe esa información?

La única misión de un servicio de Inteligencia en un caso como este es prevenir de lo que se nos viene encima. El Gobierno dice que nadie le avisó, pero el presidente de Ceuta dice que sí lo hizo. El CNI guarda silencio, como debe hacer, pero yo no me puedo creer que no lo supiera y que no advirtiera a tiempo.

Una derivada de esta crisis es el impacto diplomático que ha tenido para España en su relación con el resto de países europeos. ¿La presión migratoria sobre Ceuta, Melilla o Canarias, así como las políticas del Gobierno en materia de inmigración, pueden acabar derivando en un problema diplomático con el resto de Europa?

Ese problema diplomático ya ha estallado: los socios europeos están irritados con el gobierno de Sánchez por una regularización masiva que no les consultó y que va en contra de las tendencias mayoritarias en Europa. El Tratado de Schengen quiere decir que quien vive legalmente en España, puede circular libremente por toda Europa, y en este momento en Europa se están reforzando las políticas antiinmigración ante el auge de la extrema derecha. El Gobierno pretende hacer ver que solo protestan Gobiernos ultras como el de Meloni en Italia, pero no es cierto: han sido 22 países los que han protestado con una carta conjunta y muy dura exigiendo una reunión de ministros de Interior. Y entre ellos, uno de los más activos ha sido el Ejecutivo socialdemócrata de Dinamarca. Hay que tener en cuenta que son políticas al alza: el voto a la ultraderecha al Parlamento Europeo ha pasado del 4% en 1984 al 20% en 2024. Y ese voto se nutre, en buena parte, de proclamas xenófobas e identitarias.