Declarada emergencia de interés nacional en Madrid y Ávila por incendios forestales

La magnitud de los incendios en el suroeste de Madrid y su cercanía al de Burgohondo (Ávila) ha llevado al Gobierno central a declarar la emergencia de interés nacional en la Comunidad de Madrid y la provincia de Ávila. La decisión la tomó esta madrugada el ministro del Interior, Fernando Grande Marlaska.

De este modo, la gestión de la lucha contra todos estos incendios ha pasado a manos de la Administración central. Es la segunda vez que en España se declara la emergencia nacional tras la decretada entre el 28 y el 30 de abril de 2025 con motivo del apagón eléctrico. La de ahora es la primera vez en la historia a causa de un fuego.

A última hora del jueves, la Comunidad de Madrid había pedido al Estado la activación de la llamada 'Situación Operativa 3'. Se trata del nivel más alto de la escala y deja en manos del Gobierno central declarar la emergencia nacional, como está previsto en la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil.

Ante la gravedad de la situación de los fuegos de Villa del Prado y San Martín de Valdeiglesias, el Gobierno central declaró la emergencia nacional. Pero no solo en Madrid sino también en Ávila, afectada por el incendio de Burgohondo. Como explicó el ministro este viernes, la preocupación que animó la declaración de la emergencia era sobre todo la posibilidad de que los incendios se pudieran unir en un solo, ya que el fuego de Ávila está cerca del límite con la provincia madrileña. Los peores temores se confirmaron a mediodía de este viernes, cuando los dos registrados en Madrid se unían en un solo frente.

Grande-Marlaska estuvo el jueves por la noche en el puesto de mando avanzado de Cenicientos (Madrid) para ver de primera mano la evolución de las llamas y regresó este viernes por la mañana, cuando compareció ante la prensa. Además, el presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, presidió una reunión del Comité Estatal de Coordinación y Dirección del Plan Estatal de Emergencias (CECOD), para evaluar la situación.

Cuándo se declara la emergencia nacional

Interior decidió declarar la emergencia nacional por la coincidencia de al menos tres factores. Son tres incendios de gran extensión, se dan unas condiciones meteorológicas extremadamente adversas y se han tenido que evacuar varios núcleos de población.

El nivel 3 (Situación Operativa 3) supone que existe una amenaza directa sobre la población y el patrimonio. Es por ello que la dirección operativa pasa a ser competencia exclusiva del Estado. De modo que, según la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil, el Ministerio del Interior asume la coordinación de todos los recursos estatales, autonómicos y locales movilizados tanto en la Comunidad de Madrid como en Castilla y León.

Todo ello se traduce en que la dirección operativa sobre el terreno recae en el jefe de la UME. En la práctica, la medida permite movilizar medios de todas las administraciones bajo un único mando, evitando duplicidades y agilizando la toma de decisiones. Será la Dirección del Plan Estatal General de Emergencias de Protección Civil la que decida su fin, cuando hayan cesado las circunstancias que motivaron su declaración.

El apagón de 2025, la primera emergencia nacional

La mencionada ley se publicó en el BOE el 9 de julio de 2015. Su objeto es establecer el Sistema Nacional de Protección Civil como instrumento esencial "para asegurar la coordinación, la cohesión y la eficacia de las políticas públicas de protección civil, y regular las competencias de la Administración General del Estado en la materia".

Es lo que sucedió entre el 28 y el 30 de abril de 2025, cuando casi toda España sufrió un apagón eléctrico. El Gobierno declaró la emergencia de interés nacional en ocho comunidades autónomas que lo habían solicitado: Madrid, Andalucía, Extremadura, Murcia, La Rioja, Galicia, Castilla-La Mancha y Comunidad Valenciana.

La Ley del Sistema Nacional de Protección Civil establece que una emergencia de interés nacional se declara cuando es necesario proteger a personas y bienes bajo la normativa de los estados de alarma, excepción o sitio. Como fue con el apagón, la ley contempla como emergencias de interés nacional aquellas en las que sea necesario prever la coordinación de administraciones diversas porque afecten a varias comunidades autónomas y exijan una aportación de recursos más allá del ámbito autonómico, así como a casos que precisan una gestión centralizada a nivel estatal.

Filomena en 2021, una emergencia de Protección Civil

El apagón de 2025 fue el incidente más grave y sin precedentes en el sistema eléctrico europeo en más de 20 años. Aquella interrupción generalizada del suministro dejó sin electricidad a más de 50 millones de personas (también afectó a Portugal y Andorra). La luz comenzó a regresar durante la tarde del mismo 28 de abril y en la madrugada del día 29, el sistema eléctrico ya había sido restablecido.

No fue exactamente el caso de Filomena, el temporal de nieve que sorprendió a buena parte del país el 5 de enero de 2021. En aquel entonces, el Consejo de Ministros aprobó la declaración de Zona Afectada Gravemente por una Emergencia de Protección Civil (lo que antes se conocía como zona catastrófica) para los territorios afectados la borrasca.