大熊猫国家公园：法治力量守护万千生灵的绿色家园

坐车前往大熊猫国家公园的山路上，连绵的青山林海间，翠竹摇曳、溪涧潺潺，怀着偶遇野生大熊猫的心情，记者不禁发出赞叹：这片大熊猫栖息的家园，确实美丽。作为全球生物多样性保护的关键区域，这片横跨川陕甘三省的广袤家园，从不只是大熊猫一方乐土。在国宝大熊猫强大的“伞护效应”层层辐射下，万千野生动植物在此繁衍生息、共生共荣。

近日，《法治日报》记者跟随“美丽中国行之探访国家公园”主题采访团队记录下这片山水之间，一园护万物、竹海聚群灵的生动实践，探寻千里青绿背后的法治力量。

严格管控 系统守护

织密生物多样性保护网络

作为区域生态环境的“天然风向标”，大熊猫是典型的旗舰物种与指示物种。大熊猫能够稳定繁衍、自在栖息，意味着当地森林植被完整、水源洁净、食物链健全，整个山地森林生态系统处于健康平衡的状态。

依托大熊猫国家公园全域严格的生态管控、系统性栖息地修复与常态化管护执法，保护的触角延伸至整片山林，为区域内所有野生动植物撑起一把坚实的“生态保护伞”。从岷山山脉到秦岭腹地，依托统一的保护标准与管护体系，原本碎片化的栖息地逐步连通，茂密林海成为各类生灵赖以生存的共同家园。而深入人心的生态法治理念，更是成为守护这片绿水青山的坚实屏障。

在四川广元的大熊猫国家公园唐家河片区，层层叠叠的原始森林遮天蔽日，布设全域的红外相机不间断记录着山林间的日常：亚洲黑熊结伴觅食，四川羚牛缓步穿行，林麝、猕猴等野生动物频繁出镜。据园区监测统计，唐家河片区现已记录野生动植物超过3800种，完整的生态链条让各类物种有序共生。“我们建立‘网格划分+样线监测+定点跟踪’的大熊猫科研监测体系，将片区划分为200多个2平方公里的标准网格，布设40多条生态监测样线，实现大熊猫栖息地全覆盖。”唐家河管理处科研监测科科长肖梅介绍，园区在重点监测大熊猫的同时，同步对川金丝猴、四川羚牛、绿尾虹雉等珍稀伴生物种，实现从“单一种群监测”向“生态系统整体保护”转变。

一线巡护是守护山林的重要防线。唐家河片区白熊坪保护站副站长贾飞德与同事常年扎根深山，巡护背包里装着长焦相机、红外相机、卫星电话、望远镜等设备，全套负重达20多公斤。“短途巡护单程五六公里，长线单日要行走20公里，下山后还要及时整理监测记录。”日复一日跋山涉水，用脚步丈量林区每一寸土地，为野生动物筑起安全屏障。

生态保护更需薪火相传。四川白河国家级自然保护区服务中心副主任汪文说，当地坚持把生态课堂搬进保护区，面向群众尤其是青少年开展自然教育，让尊重自然、保护生态的理念根植人心，为生态保护事业积蓄长远力量。

翻越岷山，秦岭腹地同样生机盎然。佛坪国家级自然保护区是秦岭大熊猫核心栖息地，野外种群密度位居全国前列。良好的生态环境，也让川金丝猴等物种不断壮大、活动范围持续拓展。在佛坪野化培训基地，十余只川金丝猴生活安逸；山林之间，猴群在树梢嬉戏跳跃，人与野生动物互不惊扰、安然共处，勾勒出一幅人与自然和谐共生的美好画面。

制度筑基 协同发力

筑牢生态保护法治防线

良法善治是生态保护最坚实的保障。川陕两地以大熊猫国家公园总体规划为统领，构建起上下贯通、跨域联动的生态法治保护格局，用刚性制度守住生态红线。

四川省雅安市出台一系列专项文件，先后制定《关于规范办理环境资源刑事案件的意见》《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》《大熊猫国家公园跨区域警务协作协议》等一系列保护生态环境文件，通过建立生态环境保护责任清单，明确市、县(区)两级政法各单位的工作职责，构建起“从上而下”的生态保护大格局。

跨省司法协作打破地域壁垒。2024年，陕西省西安市中级人民法院与陕西、四川、甘肃三省的13家中院共同签署《环大熊猫国家公园司法协同保护协议》，明确全面保护以大熊猫为代表的野生动物及其生存环境为目标，践行恢复性司法理念，推动大熊猫国家公园建设。

公安系统同步深化生态警务建设，聚焦非法狩猎、乱砍滥伐、非法采矿、污染环境等突出违法犯罪，运用科技手段开展全链条打击。四川牵头建立大熊猫国家公园川陕甘警园合作机制，甘孜等地打造特色生态警务品牌，各地公安机关联动巡查、联合整治，对破坏生态资源的行为零容忍。从行政执法到刑事司法、从属地管控到跨域协作，多层次、一体化的法治防护网全面铺开，让破坏生态的行为无处遁形。

与此同时，普法宣传深入村镇田间。大熊猫国家公园各片区结合大熊猫、金丝猴、朱鹮等特色物种保护开展常态化普法，宣讲野生动物保护、森林管护相关法律法规，明确违法后果。法律意识融入生产生活，依法保护生态成为社会共识。

全民参与 共治共享

绘就生态和谐新图景

生态保护离不开社会各界的广泛参与。大熊猫国家公园沿线村镇立足实际，引导巡护人员、当地群众主动投身保护工作，形成“专业队伍带头、全民共同守护”的群防群治模式，让生态保护成为人人自觉的行动。

巡护队员既是山林守护者，也是法治宣传员。一线巡护人员随身携带普法资料，在巡山过程中排查盗猎器具、制止乱采滥伐、劝阻违规进山行为，严格依照法律法规开展救助、管护工作。数十年坚守深山的老巡护员们见证，随着法治观念不断普及，林区违法行为逐年减少，山林环境愈发安宁。

地处唐家河片区一般控制区的落衣沟村，依托国家公园建设，当地村民变身生态管护员、基础设施维护员，在家门口实现就业增收。村民自觉遵守生态保护规定，不侵占野生动物栖息地，不违规开展生产活动，一旦发现异常情况、违法线索，第一时间上报管护部门。

在秦岭周边乡村，村民主动划定生产活动边界，不向林区扩张种养范围，不使用高毒农药，不乱堆乱放垃圾，以文明生产守护秦岭生态底色。专业力量与基层群众同心同向、携手共治，汇聚起守护生物多样性的磅礴力量。

以一物种护一片生态，以一片生态育万千生灵。大熊猫国家公园探索出的法治护航、全民参与、旗舰物种带动全域保护模式，不仅守护了川陕两地的绿水青山，也为国内自然保护地建设、生物多样性保护提供了可借鉴、可复制的实践经验。坚守尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，这片土地跳出单一物种保护的局限，以法治为基走向全域生态系统的整体守护，生动诠释了美丽中国建设的深刻内涵。

青山不语，万物有声。一把生态巨伞，护住国宝生灵；一道法治防线，守住千里青绿。如今，法治防线越筑越牢，全民守护氛围日益浓厚。未来，这片生态家园将持续夯实法治根基、深化全民守护，用心呵护每一种生命、每一寸山水，让万千生灵自在栖居，让绿水青山的美丽画卷长久绵延。

本报记者 邹星宇

来源：法治日报