日本熊本县十年抗震防灾建设见成效：6.8级强震伤亡显著降低

7月底，一场6.8级地震袭击了日本西南部，其威力堪比那种能够夷平城市、夺走数百甚至数千人生命的强烈地震。

但在九州岛各地，剧烈摇晃仅造成几百栋建筑物倒塌或严重受损。地震发生一周后，死亡人数为38人。

在震中附近的熊本县，地震学家和当地官员认为，这得益于十年前惨痛教训所带来的改变。当时，两场规模相当的地震重创当地，导致8000多栋建筑倒塌，最终造成270多人死亡。

专家指出，此次熊本地震与今年6月委内瑞拉地震在多个关键指标上颇为相似——地面震动烈度、震源较浅以及靠近人口密集区。委内瑞拉地震将沿海地区夷为废墟，造成逾6000人遇难。

“但我们看到，两者在伤亡人数上存在巨大差异，”加拿大西安大略大学地震工程学教授五田胜一郎（音）说。2016年熊本地震后，合田曾前往当地开展实地考察。他认为，这种差异很大程度上归功于熊本过去十年来的重建工作，包括投入数百亿日元用于抗震加固。

7月的地震发生后数日，我与两位同事走访熊本各地。整个地区到处都是受损的地方：木结构民宅倒塌、道路扭曲变形、一座购物中心因震后燃气爆炸被烧得只剩废墟。

但从经过抗震加固的城市中心、桥梁和住宅到具备搜救训练基础的社区，人们也能清楚地看到，这里已经为最坏的情况做好了准备。

至关重要的基础设施

这种防灾能力最鲜明的例子也许就是位于震中附近、人口3.5万的宇土市。2016年，当地五层高的市政大楼发生倾斜并部分坍塌，导致地方官员在灾后最关键的几天里几乎无法协调救灾工作。

地方当局吸取教训，按照强震标准设计了一座新的市政大楼，于2023年竣工启用。即使距离此次地震震中不到八公里，这栋混凝土结构建筑和大片玻璃窗依然完好无损。

大楼得以安然矗立的秘密之一就藏在它的地下——一套隔震结构。在地基与上层建筑之间那条昏暗的地下通道里，橡胶和钢材组成的网状结构吸收并消散了地震能量，下方土地发生位移时，上方建筑却保持相对静止。

宇土市市长光井正吾解释说，这座新建综合体体现了十年前汲取的一个教训：城市关键基础设施必须成为抗震加固的重点，以确保危机期间基本服务永不中断。

“我们已经遭受过一次损失，”身着蓝橙两色应急救援制服的光井正吾在接受采访时说。“正因如此，新大楼在设计时经过了精心考量。”他表示，面对这次地震，宇土市民“有了一个可以依靠的地方”，“这会让人心里踏实”。

上上周五，这座市政中心里一片忙碌。由于宇土市大部分地区停水，居民们在大楼外的一口水井取水；当地一支篮球队向排队等候的人们发放瓶装饮料。大楼内部，失去住所的居民临时安置在带空调的中庭里。

社区培训

社区负责人表示，2016年地震后，他们进一步强化了本地应急响应网络，以便在专业救援队伍抵达之前的关键数小时内迅速启动自救。

在此次受灾最严重的城市之一八代市，两名负责管理避难所的托儿所教师描述了一套规划周密的应急方案。由于每年都有预先指定的应急分工，甚至在市政官员发出指令之前，她们便已赶赴当地一所学校，启动应急工作。

“考虑到10年前发生的事情，我们所有人都非常认真地对待这些预案。”其中一名教师宫崎步（音）说。

在熊本县中东部，西原村坐落在一条蜿蜒穿过群山和稻田的道路尽头。这里每两年都会组织一次严格的全民防灾演练，所有居民都要参加。当地人从小就被告知，他们的家园正好位于活跃断层之上，因此迟早会遭遇一次大地震。

这一预言在2016年成真——西原村恰好处于该地区最强地震的震中位置。在大切畑这个居民点，几乎所有的房屋都倒塌了，九名居民被困。原社区负责人坂田哲也回忆，当时的村庄“就像被炸过一样，一切都夷平了”。

就在那场灾难发生前一年，村里进行了一次演习，专门演练了用锯子锯开模拟屋顶救出被困者的技能。当真正的地震降临，村民们从一家奔向另一家，掀开屋瓦，凿开入口，让救援人员得以爬入施救。所有被困居民均被活着救出，西原村由此赢得了“奇迹村”的美誉。

地震往往会引发道路阻断，让这片村落与熊本市的救援力量完全隔绝。2016年和此次地震中，“我们不得不自己想办法，”坂田说，“如果没有进行那些扎实的演练，可能会有生命损失。”

住宅建筑规范

熊本的抗灾能力也在很大程度上得益于住宅中那些肉眼看不见的工程设计。

在震中附近的道路上驱车行驶了四天，一个鲜明的对比显而易见：几乎所有倒塌的房屋，都是年代较久的传统木结构建筑。现代住宅和近年竣工的建筑则几乎完好无损。

在日本全国范围内，政府执行着世界上最严格的抗震建筑规范之一。现代建筑采用钢材锚固的混凝土地基，以及能够将建筑框架牢牢连接在一起的高强度金属连接件，从而能够承受剧烈的摇晃。

2016年的地震灾害发生后，熊本县政府和地方政府开始为住宅抗震改造提供补贴，帮助房主加固脆弱的木质支撑结构，并将沉重的陶瓦屋顶更换为更轻便的材料。

到2024年，熊本县约90%的建筑已达到国家抗震标准。地震专家指出，这使得绝大多数住宅即便位于地质条件不稳定的地区——西原村附近一项寺庙的工作人员形容那里的土地“像豆腐一般”——也能够经受此次地震的考验。

“如果房屋建造得足够规范，大体上按照建筑规范来施工，它们就不会有问题。”地震专家五田胜一郎说。此次地震之后有如此多的房屋安然无恙，说明“这些方面已经取得了改善”。