衛福部擬將人工流產藥及事後避孕藥納入藥品追溯系統 林靜儀說明疑慮

為防堵處方藥流入非法供應鏈，衛福部食藥署預告修正「藥事法」第6條之1應建立追溯或追蹤系統之藥品類別，擬將人工流產藥及2款事後避孕藥納入藥品追溯或追蹤系統。

網友嘲諷「台灣還以『怕女性會濫用，影響健康』剝奪避孕最後一道防線」。對此衛福部次長林靜儀在臉書回應相關疑慮。

綜觀各國對「事後避孕藥」的看法，英國可以免費取得事後避孕藥、歐美各國早就轉類避孕藥為指示用藥，可於藥局購得。鄰國日本在去（2025）年10月首次批准藥局販售緊急避孕藥，女性不必取得醫師處方籤就能直接購買，且購買者不受年齡限制、也不用經過父母同意，但依法相關避孕藥品仍為指示用藥，購買者需在藥師面前現場服用。

食藥署這項新規引起網友熱議「生產和終止妊娠手術難道更不傷害女性健康嗎」、「怕女性亂用事後藥，不怕男性亂來」、「關心女性身體是好事，搭配一下男性強制結紮吧，考試通過被認證智商值得擁有後代了再解開」、「不讓人在藥局買避孕藥，又不讓女性擁有墮胎自主權」、「我這輩子看不懂的兩句話就是不能免費發衛生棉因為怕濫用，還有事後藥變處方藥怕事後藥濫用」。

公共政策網路參與平台上的「衛生福利部公告：預告『藥事法第六條之一應建立追溯或追蹤系統之藥品類別』 修正草案留言已破千，多是反對避孕藥變回處方用藥聲浪。

針對討論，衛福部次長林靜儀先在臉書提出說明。林靜儀表示，目前荷爾蒙藥物屬於處方藥，所謂「事後避孕藥」是荷爾蒙藥物，一直以來就是需要經過醫師診斷後開立處方簽。

為什麼需要「診斷」？林靜儀說明，因為需要確定個案「原本使用的避孕措施」、上次的月經期間、是否有荷爾蒙藥物相關禁忌症，也包括後續應該何時回診確定避孕成功，更包括：給予未來安全、適當、穩定的避孕措施，避免常常採取「緊急」的做法。

此次食藥署沒有改變取得藥品和獲得用藥的方式，而是疑似有大量相關藥物流向不明，遭違法濫用甚至盈利，因此預告對於藥物流向進行管理；政府機關必須對於目前已經違法的行為進行相關應處。

要改成指示用藥像是普拿疼、胃藥一樣的管理方式，尊重專家後續討論評估；但是若真轉成指示用藥之後，是完全不管理、或是怎麼管理、是否需要配套確保用藥安全，藥局如何完成給藥前後的評估甚至驗孕流程，尤其保障未成年女性，是另一條線，不是這次管理流向這條。

另方面林靜儀補充，暫且不論荷爾蒙用藥的安全管理層級，臨床婦產科醫師遇到太多伴侶間缺乏「有性行為就要準備安全穩定避孕」的觀念，也缺乏自我和互相保護的意識，使用「事後藥」的觀念錯誤（例如：緊急事後當成唯一避孕措施，而且不知道「事後藥也是荷爾蒙」）、時機錯誤（全憑自己覺得這次性行為「是否安全」而且短期多次使用、使用後沒有正確追蹤回診（確認是否避孕成功）。

林靜儀表示，有許多案例是：因為反覆多次用藥，而導致月經紊亂，更加增加後續意外懷孕風險、或是已經懷孕而不自知（以為少量異常出就是月經），待嚴重異狀才就診而已經懷孕週數很大，不只缺乏產檢、胎兒也暴露在菸品、酒精、藥物（包括後來多次使用的事後藥）等狀態，而非預期的懷孕無法儘早發現而變成需要考量引產。

林靜儀表示，「制度的管理從來不擔心高功能、高資源、高社經地位者，而是這過程可能更加受到傷害的族群。」