十四届全国人大常委会第二十三次会议举行第一次全体会议

新华社北京6月23日电 十四届全国人大常委会第二十三次会议23日上午在北京人民大会堂举行第一次全体会议。赵乐际委员长主持。

常委会组成人员152人出席会议，出席人数符合法定人数。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员骆源作的关于商标法修订草案审议结果的报告。草案二审稿强化规范商标的注册与使用，对以误导公众的方式使用注册商标的行为加大打击力度，强化对商标代理机构、从业人员的监督管理，完善处理境外商标侵权案件相关规定、加强我国企业境外权益保障等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员周光权作的关于注册会计师法修正草案审议结果的报告。草案完善关于注册会计师行业建设和发展的总体性要求；进一步完善执业原则，明确注册会计师和会计师事务所坚持诚信、客观、独立、公正的原则；完善法律责任，体现从严监管、精准处罚、过罚相当等。

会议听取了宪法和法律委员会副主任委员黄明作的关于检察公益诉讼法草案修改情况的汇报。草案二审稿完善检察公益诉讼案件领域有关规定，充实对检察公益诉讼进行监督的规定，与民事诉讼法、行政诉讼法关于案件管辖的规定做好衔接等。

会议听取了周光权作的关于南极活动与环境保护法草案修改情况的汇报。草案二审稿明确开展南极渔业活动应当遵守南极海洋生物资源养护委员会规定的养护措施；完善突发环境事件报告及信息通报制度；强化环境保护力度，健全相应法律责任规定等。

会议听取了黄明作的关于国家消防救援人员法草案修改情况的汇报。草案二审稿进一步加强对国家消防救援人员的职业保障，明确国家消防救援人员行政执法主体资格及其要求，处理好与消防法等相关法律的衔接等。

为规范政府采购行为，提高政府采购绩效，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，全国人大财政经济委员会提出了关于提请审议政府采购法修订草案的议案。财政经济委员会副主任委员郝鹏作了说明。

为改革完善招标投标体制机制，加强对招标投标市场的规范和管理，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，国务院提出了关于提请审议招标投标法修订草案的议案。受国务院委托，国家发展和改革委员会副主任李春临作了说明。

为全面加强金融监管，防范化解金融风险，推动金融高质量发展，加快建设金融强国，国务院提出了关于提请审议金融法草案的议案。受国务院委托，司法部部长贺荣作了说明。

为构建科学稳健的货币政策体系和覆盖全面的宏观审慎管理体系，防范和化解金融风险，维护金融稳定，国务院提出了关于提请审议中国人民银行法修订草案的议案。受国务院委托，中国人民银行行长潘功胜作了说明。

为完善律师制度，推动律师行业高质量发展，发挥律师在社会主义法治建设中的作用，国务院提出了关于提请审议律师法修正草案的议案。受国务院委托，贺荣作了说明。

为加强内地与香港基础设施互联互通，便利两地之间人员往来和经贸活动，推进粤港澳大湾区建设，支持香港更好融入和服务国家发展大局，国务院提出了关于提请审议关于授权香港特别行政区对皇岗口岸港方口岸区及相关延伸区实施管辖的决定草案的议案。受国务院委托，国务院港澳事务办公室分管日常工作的副主任徐启方作了说明。

受国务院委托，财政部部长蓝佛安作了关于2025年中央决算的报告。报告指出，2025年中央决算情况总体较好。中央一般公共预算收入93972.53亿元，为预算的96.9%。中央一般公共预算支出144857.27亿元，完成预算的98.2%。收支总量相抵，中央财政赤字48600亿元，与预算持平。下一步，将坚持稳中求进工作总基调，精准有效实施更加积极的财政政策，狠抓预算执行和政策落地，推动扩大内需和优化供给，纵深推进全国统一大市场建设，切实抓好民生保障，保障基层财政平稳运行，全面加强财政科学管理。

会议听取了全国人大财政经济委员会副主任委员许宏才作的关于2025年中央决算草案审查结果的报告。财经委认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院及其财政等部门坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，实施更加积极的财政政策，不断提高财政科学管理水平，推动经济向新向优发展，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，“十四五”圆满收官。2025年中央决算情况总体较好，符合预算法规定，建议批准该草案。

受国务院委托，审计署审计长侯凯作了关于2025年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告。在报告了中央财政管理、中央部门预算执行、党中央重大决策部署贯彻落实、重点民生资金、国有资产管理等方面的审计情况，以及重大违纪违法问题查处情况后，提出了五项审计建议：实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性；持续深化重点经济领域改革，深入破除体制机制障碍；有效防范化解重大经济风险，牢牢守住不发生系统性风险底线；践行以人民为中心的发展思想，更好保障和改善民生；严格落实中央八项规定精神，树立和践行正确政绩观。

受国务院委托，贺荣作了关于“八五”普法决议实施情况的报告。报告指出，2021年至2025年，“八五”普法决议顺利实施，全面依法治国的社会基础进一步夯实。报告分析了面临的困难和挑战，提出下一步工作措施：深入学习宣传贯彻习近平法治思想，持续推动法治宣传教育与依法治理、法治实践深度融合，加快形成精准开展法治宣传教育新模式，全面落实普法责任制，进一步健全法治宣传教育工作制度保障。

受国务院委托，李春临作了关于建设全国统一大市场工作情况的报告。报告指出，全国统一大市场建设取得阶段性成效，“四梁八柱”基本建立，社会共识显著增强，建设效果不断彰显。报告分析了存在的突出问题，提出下一步工作安排：纵深推进制度建设、市场设施高标准联通、重点领域市场统一、清除顽瘴痼疾。

会议审议了国务院关于在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作情况的报告。

会议审议了赵乐际委员长访问哈萨克斯坦、俄罗斯并出席中俄议会合作委员会第十一次会议情况的书面报告。

会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员杨晓超作的关于个别代表的代表资格的报告。

会议还审议了有关任免案。

全国人大常委会副委员长李鸿忠、王东明、肖捷、郑建邦、丁仲礼、蔡达峰、何维、武维华、铁凝、彭清华、张庆伟、洛桑江村、雪克来提·扎克尔，秘书长刘奇出席会议。

国务委员谌贻琴，最高人民法院院长张军，最高人民检察院检察长应勇，全国人大各专门委员会成员，各省区市人大常委会负责同志，部分副省级城市人大常委会主要负责同志，部分全国人大代表，有关部门负责同志等列席会议。