美国国务院计划关闭五个驻外使领馆，引发国会和民主党担忧

消息人士透露，美国国务院已通知国会，计划关闭5个驻外使领馆，罕见缩减美国的全球外交布局。民主党及前官员担忧，此举恐削弱美国的领导地位，并为中俄等对手留下危险的权力真空。

路透3日引述消息人士报道，美国国务院上周稍晚向部分国会委员会发出通知称，计划关闭位于格瑞那达圣乔治市（St. George's）、日本名古屋、印尼棉兰（Medan）、喀麦隆杜阿拉（Douala）及加拿大温尼伯（Winnipeg）的驻外据点。

由于上述通知尚未公开，消息人士均要求匿名。

这项关闭计划此前从未曝光，也是美国罕见在未涉及特定地缘政治事件的情况下，一次性关闭多个海外外交据点、缩减外交布局。

去年初，路透及其他媒体均曾报道，国务院已开始准备关闭近12个海外外交据点，作为特朗普政府推动美国官僚体系改革、使其全面符合“美国优先”（America First）政策的一环。

白宫管理和预算局（OMB）当时主张规模更大的关闭计划，目标最多关闭30个海外外交据点。部分政府官员私下认为，一些规模较小的驻外据点并非不可或缺，且成本效益不彰。

民主党以及部分前外交政策、国家安全官员则认为，缩减美国海外外交布局，再加上撤除曾在全球提供数十亿美元援助的美国国际开发署（USAID），恐将削弱美国的领导地位，并为中俄等对手留下危险的权力真空。

美国国务院去年曾展开大规模组织改造，裁撤数十个局处并精简数百名员工，但当时并未关闭任何海外外交据点。

针对相关消息，国务院2日回应媒体询问时发表声明，拒绝证实上述关闭计划，仅表示国务院正致力确保美国的外交布局兼具效率与职能，并将遵循向国会通报的相关程序。

美国国务卿鲁比欧（Marco Rubio）则将削减成本措施描述为必要之举，目的是适度调整遭许多保守派人士诟病、过于“臃肿”且官僚化的机构规模。

美国驻格瑞那达圣乔治的据点为大使馆；驻印尼棉兰、加拿大温尼伯及日本名古屋的据点为领事馆；驻喀麦隆杜阿拉的据点则为“大使馆分处”。领事馆及大使馆分处通常代表美国在驻在国首都以外地区的利益，而美国大使馆一般设于该国首都。

前总统拜登（Joe Biden）执政期间，美国曾新设数个海外外交据点，全部位于太平洋地区，因应美中在当地争夺影响力。

虽然中国目前未在杜阿拉或温尼伯设有运作中的外交据点，但在圣乔治、名古屋及棉兰均设有外交代表机构。