河南：三年时间实现长期护理保险制度全民覆盖

中新网郑州7月22日电 (记者 韩章云)7月22日，河南省政府新闻办公室召开河南省建立长期护理保险制度新闻发布会。记者获悉，该省将用三年时间实现长期护理保险制度全民覆盖。

长期护理保险制度，是为失能人员提供基本生活照料和与之密切相关医疗护理服务的一项社会保险制度，是社会保障体系的重要组成部分。因此，长期护理保险也被称为“第六险”，是国家积极应对人口老龄化战略的重大制度安排。

河南省医疗保障局副局长陈忠介绍，《河南省人民政府办公厅关于印发河南省建立长期护理保险制度实施方案的通知》已于近期印发，标志该省长期护理保险制度从试点探索转向全面建制新阶段。

陈忠介绍，在覆盖范围上，河南将用人单位及其职工、退休人员、灵活就业人员以及未就业城乡居民等，全部纳入长期护理保险的保障范围。“我省的推进步骤是，2026年底制度覆盖全省就业人员。2027年，覆盖洛阳、鹤壁、新乡、焦作、三门峡、南阳、商丘、济源8个地区未就业城乡居民。到2028年，实现全省参保全覆盖，让需要被照护的重度失能人员都能感受到制度的温暖。”

河南省长期护理保险建立单位、个人、财政、社会等多渠道责任共担的筹资机制，分类设置不同群体缴费基数并实行费率制度，费率控制在0.3%左右。长期护理保险费用同基本医疗保险费同步缴纳。

“我省从0.15%费率起步，计划5年左右过渡到0.3%的费率，以统筹地区上年度城乡居民人均可支配收入为缴费基数。特别需要说明的是，18周岁以下未就业人员跟随父母或其他法定抚养人参保，不单独筹资。”陈忠补充说，对特困人员、低保对象、符合条件的防止返贫致贫对象等困难群体，政府将对其个人缴费部分给予全额或定额资助，确保困难群众也能“参得起、保得上”。

根据国家部署，当前，长期护理保险制度起步阶段重点保障经评估认定为重度失能的参保人员。随着制度进一步完善，再根据国家要求，逐步扩大保障对象范围。

“河南是人口大省、老龄人口大省，截至2025年末，全省60周岁及以上老年人口达2120万人、占总人口21.8%，人口老龄化进程持续加快，失能老人数量也持续增长。”陈忠表示，建立长期护理保险制度，是积极应对人口老龄化、增进民生福祉的重要举措。