推动公共阅读阵地高质量发展

【光明论坛】

作者：刘舸(湖南大学中国全民阅读研究中心主任、教授)

在山东青岛崂山区，“阅读+”融合模式渐成规模，当地因地制宜布局城市书房、图书流动点，全域构建“十五分钟阅读圈”，让居民沉浸书香、怡然自得；在上海嘉定区，城市书房24小时亮灯迎客，“小而美”的文化空间成为居民展示才艺、传承非遗的好去处，鲜活的文化形态正嵌入社区肌理。近日，国务院印发《城市更新“十五五”规划》，明确提出了完善全民阅读设施等公共文化服务设施，建设新型公共文化空间。遍布城乡的公共阅读阵地，已成为基层公共文化服务的核心支撑。如何推动公共阅读阵地从“物理建成”转向“常态长效”，持续提升群众文化获得感，是当前全民阅读高质量发展需要面对的重要课题。

总体来看，全国公共阅读空间建设覆盖面广、布局完善，各地因地制宜探索出诸多成熟路径。如深圳构建“书店—商场—商圈—社区”立体化阅读网络，推动阅读深度融入城市生活场景；成都“菜市书屋”在全市三百余家农贸市场构建起具有“烟火气”和“书香气”的阅读场景；扬州通过制度化建设规范社会参与机制，多座城市书房服务效能持续走高。各类创新实践打破了传统图书馆的时空局限，让公共阅读资源更加亲民便民。

在整体建设稳步向好的大背景下，公共阅读空间仍存在一些亟待关注的问题。少数点位存在“重硬件、轻运维、重建设、轻内容”的倾向。整体而言，当前公共阅读设施建设速度较快，但系统化、专业化、精细化的运营体系建设相对滞后，导致部分阵地人气不足、价值未充分释放。

推动公共阅读空间提质增效、实现长效运转，需要跳出单点整改思维，通过系统性机制优化夯实发展根基。想要从根源扭转“重建轻管”的倾向，就要建立以服务实效为核心的量化考评机制，将图书流通率、读者满意度、活动开展频次纳入考核，直接挂钩经费拨付与评级，用刚性考核引导运营方主动优化服务，充分盘活那些冷清的基层阅读点位。

公共阅读阵地点多面广，单纯依靠政府财政运维难以为继，搭建多方协同的共建共享格局是必经之路。各地应当清晰划分政府、企业、社会组织权责，引导市场主体参与场地、运维、活动运营，以此压缩财政开支、丰富服务内容。例如，杭州图书馆环保分馆依靠政企合作承担硬件与场地投入，图书馆专注图书与专业服务，运营成本直接减半。

贴合群众真实需求优化阅读供给，是留住读者的长久之策。各地应减少统一配书的粗放模式，结合阵地的场景定位与服务人群特征，分类施策、动态调整馆藏结构与阅读活动。针对交通枢纽这类面向出行旅客的阵地，要适配旅客停留时间短、阅读碎片化的特点，侧重配置短途轻量化读物与本土文史类书籍。北京首都机场分馆便践行了这一思路，精准把握亲子出行旅客多、碎片化阅读需求集中的特征，重点配齐少儿读物与地域文化书目，让旅客在候机间隙就能获得贴合场景的阅读体验。而扎根乡镇的基层书屋，服务对象相对固定且需求分散，核心是要搭建常态化的群众需求反馈渠道，打通供需对接的链路，可探索推出类似“读者点单机制”模式，由基层书屋汇总群众阅读诉求后统一调配书籍，不断提升书屋人气。

数字化手段是打破实体空间物理限制、升级阅读服务能级的重要抓手，应用场景覆盖资源流通、运营管理、用户服务等多个维度，能够全方位拓宽阅读服务的覆盖边界。在资源流通层面，可搭建全域通借通还线上服务平台，打通各级阅读阵地的馆藏壁垒，实现云端选书、配送到家，让读者不受物理网点限制获取读物。在运营决策层面，可借助智能传感、大数据工具采集读者行为数据，通过数据分析预判服务需求、动态优化空间布局与馆藏配置，推动服务从被动接待转向主动适配。除此之外，数字化还可延伸至线上联动、无障碍服务等更多场景，通过线上线下深度融合的运营模式，持续提升阅读服务的整体品质与精细化水平。

从15分钟空间可达，到15分钟文化可及，遍布城乡的阅读阵地，是涵养书香社会、厚植城市文明的基础单元。唯有以科学考核校准发展方向，以多元共治夯实运营根基，以精准供给回应群众诉求，以数字赋能拓宽服务触角，才能让每一处阅读阵地焕发长久生机，推动品质文化真正落地生根。

《光明日报》