专家：ECFA签署16周年 仍为台湾传统产业中小企业保留大陆市场空间

中新社北京7月2日电 (记者 朱贺)今年是《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA)签署16周年。南开大学台湾经济研究所所长李月7月2日接受中新社采访指出，ECFA至今仍在为台湾传统产业、中小企业降成本、稳订单、保留大陆市场空间。

2010年6月两岸签署ECFA，9月生效，次年1月1日起实施货物贸易与服务贸易早期收获计划。台湾方面今年6月公布，截至2024年底，台湾输陆早收货品累计减免关税约104.47亿美元；截至今年4月，ECFA原产地证明书累计核发152.7万件，核发金额2033.74亿美元。

李月表示，ECFA及其早收计划实施后，台湾机械、纺织、金属、部分农渔产品等输陆产品获得关税减免，在规模大、配套完整的大陆市场更具竞争力，直接关系订单、市场和就业稳定。

对于台湾有舆论称两岸经济“已出现结构性改变”“台湾不再需要ECFA”，李月认为，用AI产品对美出口增长来否定ECFA效用，混淆了不同产业和政策工具。ECFA早收清单主要面向传统产业和中间品，并不涵盖AI服务器等产业。

她进一步指，当前两岸贸易、投资占比变化，既有全球供应链重构、台湾产业结构更迭等影响，也有民进党当局推动“脱钩断链”、强化对美产业绑定的因素。“短期看，AI产品对美出口拉高贸易数据；长期看，投资、产能和供应链也随之转移。”李月提醒，若台湾“结构性改变”继续沿对美绑定方向走，产业外移和经济空心化风险也将进一步上升。

当前台湾经济呈“K型化”特征。李月分析，AI、半导体等科技产业领跑，推高整体数据，但吸纳大量就业群体的传统产业却陷入衰退。ECFA减免的关税，对这些传统产业、中小企业和基层业者而言，正是实实在在的利益。

回望ECFA签署背景，李月指出，2010年前后东亚产业分工快速发展，台湾经济高度依赖外贸，若不融入区域合作，传统制造业和中小企业会面临更大竞争压力。彼时两岸已具深厚合作基础，“ECFA就是把已形成的经贸联系进一步制度化，让企业合作有更清楚的规则和更稳定的预期”。

“当前形势越复杂，越要把两岸经贸关系拉回正轨。”李月表示，对台湾企业而言，大陆仍是重要市场，也是完整产业链、供应链和应用场景最丰富的地方。大陆持续出台相关政策、完善合作平台，就是为台胞台企多留发展空间，为两岸经贸正常往来创造条件。(完)