美國對60個貿易夥伴實施新關稅，理由是未能有效阻止強迫勞動產品進口

美國正對60個貿易夥伴實施新關稅，這些國家佔其進口總額的絕大部分，理由是這些國家未能有效阻止強迫勞動產品的進口。

歐盟、台灣、日本、南韓及瑞士所適用的新關稅，加上原有的最惠國（MFN）關稅後，總稅率將為10%或12.5%。

包括中國在內的其餘38個國家，則適用12.5%的關稅。美國曾指控中國將維吾爾族少數民族拘押於勞動營，並涉及強迫勞動；中國政府否認相關指控。

這些關稅將於週五（7月24日）生效，適逢今年稍早實施的臨時10%外國商品稅即將到期。

此舉是美國總統特朗普（Donald Trump；川普）重返白宮後，重燃全球貿易戰的最新升級行動。今年稍早，美國最高法院裁定，特朗普以緊急權力對全球實施的許多關稅違法，促使政府尋求其他途徑推行其旗艦貿易政策。

上個月，白宮首次提出對數十個國家商品課徵10%至12.5%關稅，理由是這些國家在打擊強迫勞動方面做得不足。

週四，美國貿易代表詹姆森·格里爾（Jamieson Greer）表示，在總統指示下宣布，這些關稅正式生效。

格里爾表示：「今天的行動將開始糾正這既是人權侵犯、也是扭曲貿易的做法，以改善各地勞工的福祉。」

此外，格里爾還援引1974年《貿易法》第301條，該條款規範美國對妨礙或限制美國商業行為的貿易執法措施。

事實上，本週稍早，特朗普政府已援引1930年《關稅法》第338條，對加拿大產品課徵50%關稅。

美國貿易代表辦公室週四表示，最新關稅是針對貿易夥伴「未能實施並有效執行禁止進口強迫勞動生產商品的禁令」而實施。

這些新關稅適用於美國前60大貿易夥伴，涵蓋99.4%的美國進口商品。該辦公室指出，特朗普已將採納禁止進口強迫勞動商品的禁令，列為與其他國家簽訂互惠貿易協議的「關鍵」部分。

目前已有10個貿易夥伴同意在協議中納入此類禁令，其他國家也在回應美國近期調查後實施禁令。

目前已經「承諾採納並有效執行」強迫勞動進口禁令的貿易夥伴，將面臨10%關稅；尚未這樣做的國家則適用較高的12.5%稅率。

格里爾稱，對「迅速採納強迫勞動進口禁令的貿易夥伴感到鼓舞，並期待確保其有效執行」

智庫欣赫基金會（Hinrich Foundation）貿易政策專家黛博拉·埃爾姆斯（Deborah Elms）表示，新關稅顯示特朗普政府「決心」繼續推動其關稅策略。她告訴BBC，受影響國家很難證明自己已採取足夠措施防止強迫勞動產品進口。

亞洲協會（Asia Society）政策研究所經濟安全專家溫迪·卡特勒（Wendy Cutler）分析，這些關稅可能提高企業和消費者的成本，但由於許多商品獲得豁免，影響可能會減輕。大多數貿易夥伴會對新關稅感到失望，並可能專注於透過與其他國家達成協議來「減少對美國市場的依賴」。

其他國家的反應

部分國家已對此宣布做出回應，包括巴西。

巴西政府稱此舉「毫無正當性」且「武斷」。巴西政府在聲明中表示，華盛頓選擇「操弄工人權利這一重要議題」，以支持其保護主義貿易政策。

面臨新12.5%美國關稅的巴西表示，將根據其「互惠法」採取措施，並考慮其他貿易夥伴。本月稍早，美國已對巴西的家具、機械、糖和其他進口品單獨課徵25%關稅，但豁免了牛肉和咖啡等部分商品。

日本政府週五表示，對美國新關稅「感到遺憾」，並強調其貿易符合國際規則。

澳洲貿易部長唐·法雷爾（Don Farrell）稱這些關稅「完全沒有正當性」，並表示將繼續敦促華盛頓取消對澳洲商品的所有關稅。

特朗普的招牌政策

特朗普長期主張，關稅能保護美國工人並提振美國經濟。2025年4月，他在所謂的「解放日」對全球貿易夥伴實施最高50%的關稅，旨在解決他所認為的美國遭受不公平待遇問題。今年2月，美國最高法院推翻了這些關稅，認定總統越權，並導致數百億美元的退款。

此後，白宮尋求其他方式實施進口關稅，包括作為臨時解決方案的全面10%稅率（該方案將於週五到期）。華盛頓也已對巴西和加拿大等國實施其他關稅。美中之間的關稅戰目前處於暫停狀態。