國防部擬修法將女性退伍軍人納入強制教召 顧立雄澄清對象僅限志願役

為強化全民國防韌性並落實性別平權，國防部正著手研修相關法規，擬將女性退伍軍人全面納入強制教育召集（教召）體系。國防部長顧立雄今（24）日於立法院外交及國防委員會答詢時透露，自112年開放女性退伍軍人「志願」參加教召以來，成效有限，近3年僅有79+3人完訓。此外，針對網路謠傳「全國女性都將被強制教召」，顧立雄也嚴正澄清，教召對象僅限於「曾服過志願役的女性」，一般未服役的女性民眾並不在教召範圍內。

立法院外交及國防委員會今日邀請國防部長顧立雄針對「教召制度公平性、後備軍人實戰化施訓成效與女性召訓配套措施」進行專案報告並備質詢。

現行女性教召採志願制 人數偏低

民進黨立委羅美玲質詢時指出，現行法令對於女性後備役的編管存在落差，女性志願士兵退伍後依法已納入預備役，但女性軍士官退伍後卻是依個人意願服預備役。目前女性退役軍人參與教召是從112年（2023年）才開始試辦，且採「志願報名」制。

羅美玲詢問實施至今的參與人數，顧立雄坦言「人數確實不多」。顧立雄指出，從112年到114年只有79名女性完訓；今年度核定的名額為10人，目前僅有3人完訓。

針對國防部預告修正《陸海空軍軍官士官服役條例》與《志願士兵服役條例》，羅美玲提到，有部分女性退伍軍人曾投書反映，過去被排除在教召之外是一種不重視，也剝奪了軍事專長複訓與晉升的管道。然而，近期卻有媒體與網路輿論帶風向，造謠稱「國防部修法要強制全國女性參與教召」。

對此，顧立雄強調，「教召的概念是針對後備軍人」，女性目前並不需要服義務役，因此未來會被納入後備軍人編管並接受教召的，必定是過去曾自願從軍、服過「志願役」的女性軍官、士官與士兵。目前國軍志願役中，女性比例已達16%，表現相當傑出，基於「原兵歸原位」的政策目標，國防部期望修法讓女性退役軍人也能接受教召，繼續為國防貢獻心力。

朝野共識推動修法 考量信賴保護與後勤配套

民進黨立委王定宇在質詢時也指出，女性退伍軍人納入強制教召並非國防部單方面的想法，而是立法院不分朝野基於「男女平權」長期要求的共識。

王定宇提醒，未來修法通過後，女性教召轉為強制性，國防部與全動署必須在野戰場地的後勤補給、住宿與女性專用設施上做好萬全準備，避免讓硬體設備的不足成為基層部隊的負擔。

至於修法後何時全面適用？顧立雄表示，由於制度從「志願」改為「強制」牽涉到過往退伍女性的「信賴保護原則」，目前修法草案正在行政院審議中，未來會妥善制定分水嶺與實施的時間點。