教育問題的關鍵在於權利、責任與制度支持的平衡

◎ 賴昭呈

筆者認為，今天的教育問題，並不是學生權利太多，而是權利、責任與制度支持之間正在失去平衡；示意圖。（彭博檔案照）

每逢學期結束，教育現場總是格外忙碌。成績結算、畢業典禮、招生、轉學、校園事件處理，幾乎所有教育工作都集中在短短幾週內。而每到九月教師節前，社會又會開始討論教師的辛勞、學生的權益，以及教育制度是否出了問題。

我是公立高中退休校長，自退休後已在私立高中擔任校長八年。從公立到私立，歷經少子化、教育改革與網路媒體興起，我最大的感受是：今天的教育問題，並不是學生權利太多，而是權利、責任與制度支持之間的平衡，正在逐漸失去。

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近年來，國外有兩個現象值得我們思考。一是美國科技公司在高度競爭下，愈來愈重視組織決策效率。例如企業（如Space X）在公司治理上採取特殊股權制度，目的就是避免治理失靈，讓重大決策能夠快速推動；另一個則是韓國近期引發討論的電影《鐵拳教育》，它所反映的並非鼓勵體罰，而是在探討當教師失去合理管教空間、校園秩序逐漸崩解時，教育究竟應如何維持師生關係與教學秩序。台灣當然不能走回過去威權式教育，也不可能接受暴力管教。然而，《鐵拳教育》之所以引起共鳴，不是因為大家懷念體罰，而是因為它反映出一個真實焦慮：當教師每一次管教都可能成為申訴、調查甚至網路公審的對象時，教育現場還剩下多少願意承擔責任的人？

《鐵拳教育》之所以引起共鳴，是因為它反映出教育現場一個真實焦慮：當教師每一次管教都可能成為申訴、甚至網路公審的對象時，教育現場還剩下多少願意承擔責任的人？（Netflix提供）

教育部長日前也曾表示，教育不能回到體罰年代，學生的人權必須受到保障。我十分認同這樣的立場。但我也知道教育部真正要向全國教師說的一句話：保障學生權利，並不代表教師依法合理管教就必須孤軍奮戰。

事實上，第一線教師最大的壓力，很多時候並非來自學生，而是來自處理事件後漫長而繁複的程序，以及事件尚未查明之前，就已經透過媒體、自媒體、社群平台被放大檢視。現在不少家長遇到問題，第一時間不是回到學校溝通，而是向媒體投訴；媒體也可能從Facebook、Threads、Dcard、PTT或短影音平台發掘個案，在事實尚未完整釐清前，就形成輿論壓力。最後，即使調查結果證明教師並無違法，名譽與教學熱忱往往已經受到傷害。

這也是近年許多教師共同的心聲：「多做多錯、少做少錯、不做最好。」久而久之，願意擔任導師的人減少，願意接行政的人變少，願意積極輔導學生的人也愈來愈保守。受影響的，其實還是學生。

現在不少家長遇到問題，第一時間不是回到學校溝通，而是向媒體投訴；媒體也可能從Facebook、Threads、Dcard、PTT 或短影音平台發掘個案，在事實尚未完整釐清前，就形成輿論壓力；示意圖。（路透檔案照）

因此，我誠摯建議教育部與地方政府，在維護學生權益的同時，也應同步建立支持教師專業的制度，包括：

一、建立教師合理管教的「安全港制度」，只要教師依法、依程序、依比例原則管教學生，就應獲得制度保障。

二、提高校事會議的受理門檻，將一般教學管理爭議與重大不適任教師案件區分，避免所有事件都進入高度調查程序。

三、重新強調學生權利與責任並重，讓校園教育不只是保障權益，也培養尊重、紀律與責任感。

四、建立家長共同參與機制，讓親師合作成為處理教育問題的第一選項，而不是彼此對立。

五、教育主管機關除統計申訴案件外，更應定期關心教師，調查教師士氣、導師意願、行政職務承擔率等指標、並了解網路系統調查化不等於行政簡化，作為教育政策的重要參考。

六、各直轄市及縣市政府應設立「教育事件調解委員會」，由教育行政、法律、心理、校長、教師及家長代表共同組成，在重大教育爭議發生時，優先透過專業調解、快速事實釐清及對外說明，降低媒體審判與網路輿論對教育現場造成的傷害。教育事件應回歸教育專業，而不是交由流量與情緒決定是非。

教育部主秘林伯樵日前表示，教育部再推4措施精進校事會議，包括將訂教師職安指引、保障合理管教權等。（資料照）

教師節將近，我希望社會給教師的不只是掌聲，更是一個願意讓教師安心教學、勇於承擔的制度環境；同樣地，我也希望所有教師記得，學生的人權與尊嚴是現代教育不可退讓的核心價值。教育真正需要的，不是回到「鐵拳教育」，也不是走向「不敢教育」，而是在保障學生權利、尊重教師專業與維護校園秩序之間，重新找到一個可以長久運作的平衡點。教育的目的，從來不是讓任何一方獲勝，而是讓每一位孩子，都能在一個有愛、有界線、有責任的校園中成長。

（作者為嘉陽高中校長）