L'essentiel
儘管美國和伊朗尋求結束戰爭的諒解備忘錄,但為鼓勵伊朗遵守協議而提供的經濟誘因,可能反而強化被視為恐怖組織的伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)。革命衛隊已建立龐大商業版圖,若伊朗重獲資金和恢復石油出口,該組織將是最大受益者。
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Pourquoi c'est important
美國和伊朗正在談判一項旨在結束戰爭的諒解備忘錄,但協議中的經濟誘因可能惠及被美國及其盟友視為恐怖組織的伊朗伊斯蘭革命衛隊。革命衛隊已在制裁下建立龐大的商業帝國。
美國和伊朗旨在結束戰爭的諒解備忘錄,為達成可長可久的和平鋪路,但是為了鼓勵伊朗遵守協議而提供的經濟誘因,或許反而有助於強化被美國,和其西方盟邦認定為恐怖組織的伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)。
路透20日報導,革命衛隊多年來在制裁陰影下依然茁壯,建立橫跨石油、營建、航運、電信與港口等龐大商業版圖。在美國和伊朗準備進一步談判之際,若最終協議讓伊朗重新取得數十億美元資金、恢復石油出口,並重新開放外資進入,這支菁英部隊可能是其中一個最大受益者。
4名伊朗高層消息人士的說法,描繪出革命衛隊所具有的獨特地位,將可從前述種種經濟解封措施獲取大多數的利益。其中一名消息人士形容,革命衛隊是這場戰爭的真正贏家,在確保伊朗伊斯蘭體制存續後,該組織立最能從任何制裁解除中得利。
革命衛隊由伊朗已故革命領袖何梅尼(Ruhollah Khomeini)創立,並且在繼任最高領袖哈米尼(Ali Khamenei)任內壯大。2月28日美以聯合對伊朗的戰爭爆發、哈米尼遭擊斃後,該組織進一步擴張權力,並協助其子穆吉塔巴(Mojtaba Khamenei)繼位。
根據官方聲明文件與公開紀錄,革命衛隊旗下「哈塔姆安比亞中央總部」(Khatam Al-Anbiya),除了是作戰指揮部,也掌控數百家關係企業,業務橫跨基礎設施、能源計畫,也涉足電信、汽車、觀光和物流。由於伊朗投資法要求外商與本國企業合作,與革命衛隊有關連的公司數量龐大,等同成為潛在外資進入伊朗利潤最豐厚產業的守門人。
此一現實意味著,西方公司若要重回伊朗市場,即便革命衛隊沒有直接參與,他們也要與革命衛隊相關實體一起、或者透過他們營運,因而身處於觸犯任何針對革命衛隊之制裁風險下。前美國財政部制裁調查員潘納(Jeremy Paner)表示,革命衛隊是「在(伊朗)石油產業背後掌控一切的實體」,因此,企業無法忽視與其生意往來的法律後果。
本週稍早公布的美伊臨時協議,將允許伊朗石油出口豁免制裁,未來若達成更全面協議,還可能進一步解除其他制裁,並讓伊朗取得3000億美元重建基金。
伊朗革命衛隊未公布財務資料,但是一名消息人士指出,任何重振經濟的努力,都會擴大該組織現有規模數十億美元的貿易、石油、航運和營建等版圖。即使美伊最終未能達成更廣泛和平協議,對伊朗制裁也持續,革命衛隊仍可受益於臨時石油出口豁免,並且憑藉過去數十年主導伊朗規避制裁的經驗,繼續牢牢掌控伊朗經濟。
Questions ouvertes
- 革命衛隊將如何具體獲益?
- 西方公司如何規避制裁風險?
- 伊朗國內政治對協議影響?





