國際學者探討AI對公共治理與民主制度的影響

人工智慧（AI）快速發展，未來是否可能取代公務員甚至影響民主制度運作？在近日「台灣公共行政與公共事務系所聯合會（TASPAA）年會暨國際學術研討會」上，多位國際學者指出，AI已成為全球公共治理的重要課題，雖有助提升行政效率，但也可能解構傳統官僚體制、衝擊民主治理，公部門如何善用AI並維持人類判斷與公共價值，成為重要挑戰，也有學者認為AI無法完全取代人類決策者的判斷與領導功能，公部門決策者角色仍無可取代。

研討會共吸引來自3大洲、6個國家學者參與，討論生成式AI決策、數位治理、智慧城市、民主治理及公部門組織改造等議題，反映AI時代下公共治理面臨的新挑戰與新思維。

國立台灣大學政治系主任暨TASPAA會長劉康慧表示，面對AI技術快速發展，台灣與全球都處於法規與治理轉型的關鍵時刻。她認為，公共行政領域未來應聚焦AI國際戰略與產業鏈治理研究、推動跨領域AI公共管理人才培育，以及深化產官學合作，促進AI技術在公部門的實際應用。

國家發展委員會副主委詹方冠表示，因應全球AI發展趨勢，各國紛紛提出AI發展戰略，政府目前正推動「AI十大建設」，透過完善法規環境及建置AI資料中心等措施，強化台灣算力基礎，並推動AI技術應用於各領域。

在國際學者圓桌論壇中，韓國延世大學教授M. Jae Moon指出，AI已成為學術界主流議題，雖可能逐步改變傳統官僚體制，但也可能讓民眾在科技浪潮中感到迷惘，使民主制度面臨前所未有的挑戰。

香港嶺南大學教授Richard Walker則認為，大學教育必須因應AI時代需求調整，引導學生學習新科技，同時守護身為人類的重要價值。日本京都大學教授Makoto Usami提醒，AI有助於降低人類既有偏見，但也必須留意資料偏誤與雜訊可能衍生的新風險。

對於AI是否會取代政府決策角色，香港城市大學教授Bert George持較樂觀看法。他指出，公共決策具有前瞻性與團隊凝聚特質，而AI主要仰賴既有資料進行分析，無法完全取代人類決策者的判斷與領導功能，因此公部門決策者的角色仍然無可取代。