L'essentiel
日本熊本縣宇城市強震避難所因「雜魚寢」無隔間、衛生條件差,不僅災民難以休息,還爆發COVID-19感染。儘管紙箱床需求已提出,物資運送緩慢,且空間不足成新課題,引發民眾對防災準備的失望。
Résumé généré par IA
Pourquoi c'est important
日本熊本縣宇城市在7月28日發生強震,導致500多人擠在避難所。過去日本大規模災害如2011年東日本大震災和2020年九州豪雨期間,避難所也曾發生傳染病群聚感染。
日本熊本縣7月28日發生強震,觀測震度達7的宇城市內有500多人擠在市政府旁的避難所,將毛毯或毛巾鋪在地板上睡覺,沒有隔間可使用。該避難所在2日確認出現COVID-19感染者。
日本「讀賣新聞」及「朝日新聞」報導,災民在避難所的地面鋪上毛毯,與陌生人肩並肩躺著。這就是所謂的「雜魚寢」,意指多人睡在同一空間的大通鋪,彼此之間沒有隔間。
在這個既無隔間也無隱私的空間裡,許多災民表示「根本睡不著」、「異味很令人在意」、「沒有地方可以換衣服」。
避難所內,高齡災民躺在堅硬的地板上,強忍著腰痛、關節痛。不僅如此,部分避難所的廁所也因斷水無法使用,深夜時,戶外的臨時廁所前排起長龍。
因斷水影響而從29日開始到避難所居住的74歲民眾中野逸子表示,「有冷氣、也有水可用的避難所已經算不錯了」。
不過她也提到:「如果有紙箱床的話會輕鬆很多。只鋪毛毯睡覺,腰真的很痛,半夜會醒來好幾次。」
宇城市公關負責人表示,紙箱床的需求已透過熊本縣政府提出申請。
8月1日當天雖然已有民間捐贈的紙箱床送達,並開始在部分有特殊照護者的避難所進行組裝,但中央政府的物資仍以水、食品及衛生用品為優先。目前仍有許多避難所尚未收到紙箱床,預計還要幾天才會抵達。
不過,由於避難所的人口密度相當高,如何確保擺放空間也成了另一道課題,目前市府正在研擬因應對策。
報導提及,防災時被視為避難所營運基本要求的「TKB」,是指「乾淨的廁所」(Toilet, T)、「能做熱食的廚房」(Kitchen, K),以及「可供躺臥休息的床鋪」(Bed, B)。不過自地震發生至今,多數避難所依然無法滿足這3項條件。
除此之外,宇城市避難所在1日有一名70多歲的女性災民表示身體不適,送醫檢查後確認感染COVID-19,隨後入院治療。
該民眾在隔天2日出院,並與身為密切接觸者的2名家人一同轉移至福祉避難所。該民眾原先停留的避難所已進行消毒,並每2小時通風一次。
福祉避難所是指專為難以在一般避難所生活的「避難弱勢者」(如高齡者、身心障礙者、孕婦及嬰幼兒等)所設置的特殊避難場所,通常具備無障礙設施、醫療照護支援及適當的照顧人力。
宇城市府人員坦言:「由於避難所內沒有隔間,災民都是『雜魚寢』。能夠隔離出現發燒等症狀民眾的房間也只有一間,防疫確實有其極限。」
目前正住在該避難所內的68歲民眾則表示:「雖然又熱又悶,但為了預防感染,還是想戴著口罩生活。」
日本厚生勞動省指出,在聚集大量人群的避難所中,COVID-19、流感以及急性腸胃炎等傳染病極易擴散。
回顧過去日本發生的大規模災害,2011年東日本大震災時,避難所曾發生諾羅病毒及流感等群聚感染。
2020年九州豪雨期間,也曾發現避難所營運人員感染COVID-19,導致熊本縣不得不緊急為數百名可能接觸過的避難者進行檢查。當時甚至有人因害怕感染而選擇留在家中。
厚生勞動省也提出避難所傳染病對策,強調應勤洗手或使用酒精進行手部消毒;生活空間應脫鞋進入;並提醒民眾切勿用手直接接觸食物。
熊本縣政府則呼籲:「在斷水區域,需要注意利用消毒濕紙巾等物品維持清潔。咳嗽時請用口罩或手帕遮住口鼻,並應定期進行通風換氣。」
不過,針對這次震災後避難所混亂的狀況,有不少日本民眾表示失望。
事實上,日本內閣府早在2016年的熊本地震後,就向各地方政府發布通知,要求必須確保隱私、病床與臨時廁所。
À surveiller
Perspective IA — des possibilités, pas des certitudes
許多避難所預計幾天內收到紙箱床。
Probable · En quelques jours
宇城市府將研擬確保紙箱床擺放空間的對策。
Probable · En quelques semaines
Questions ouvertes
- 宇城市府如何確保紙箱床的擺放空間?
- 中央政府的物資何時能全面送達避難所?
- 避難所的防疫措施能否有效遏止疫情擴散?







