Les deux parties ne mènent pas de négociations sérieuses et n’échangent pas de tirs. Au lieu de cela, l’Iran et les États-Unis se sont installés dans un état de tension et de suspension, risquant une reprise des combats ou une impasse.
Au cœur de cette situation non résolue se trouvent des calculs, et peut-être des erreurs de calcul, de la part de chaque partie.
Les analystes ont déclaré que les responsables iraniens estiment que leurs gains en résistant à la pression économique américaine et en maintenant le contrôle sur le détroit d'Ormuz sont supérieurs à ceux qu'ils pourraient gagner en faisant des concessions majeures dans le cadre d'un accord négocié. Les États-Unis semblent parier que le renforcement de l’emprise économique sur l’Iran réussira là où les frappes militaires ont échoué.
Mercredi, le président Donald Trump s'est engagé à imposer des « conséquences économiques massives » aux pays qui font du commerce avec l'Iran. Jusqu’à présent, ni les États-Unis ni l’Iran n’ont obtenu ce qu’ils voulaient.
Lorsque les deux pays ont convenu d’un cessez-le-feu il y a deux mois, cela était censé les mettre sur la voie d’un accord plus large dans les 60 jours, incluant le programme nucléaire iranien et la levée des sanctions américaines. Cette date limite a été dépassée cette semaine et Trump a déclaré mardi sur les réseaux sociaux qu’« aucune négociation ou pourparlers » n’était en cours ou prévu.
Au lieu de cela, les deux pays sont dans « un état de suspension constante », selon Nicole Grajewski, professeure assistante au Centre d'études internationales de Sciences Po à Paris.
Elle a ajouté : « Peu de choses ont fondamentalement changé au cours des derniers mois, à l’exception du renforcement de la position iranienne et des tentatives américaines répétées, jusqu’ici infructueuses, pour trouver une issue. »
Ce mois-ci, l'Iran a publié une liste d'exigences aux États-Unis en échange de la réouverture du détroit d'Ormuz, qui s'étend le long de la côte sud de l'Iran et représente un point de transit majeur pour une grande partie du pétrole mondial.
Les revendications comprenaient la levée des sanctions, la libération des avoirs gelés et le paiement d’indemnités de guerre. Des conditions similaires avaient déjà été proposées dans le cadre d’un éventuel accord entre les deux parties et figuraient dans un protocole d’accord conclu en juin, mais elles ont rapidement échoué.
Depuis des semaines, l'Iran négocie avec Oman concernant la gestion future du détroit, mais la liste des revendications indiquait que même si un accord était conclu, les forces iraniennes continueraient de menacer et d'attaquer le trafic maritime de passage. Au moins deux navires ont été attaqués dans le détroit ces derniers jours.
« Après s'être remis du choc initial de la guerre, Téhéran est désormais déterminé à projeter sa force », a déclaré Mehrzad Boroujerdi, doyen de la Faculté des arts, des sciences et de l'éducation de l'Université des sciences et technologies du Missouri.
Il a ajouté : « Son utilisation du détroit d’Ormuz comme arme, et ses négociations âpres dans le cadre de négociations parallèles avec les États-Unis et Oman, doivent être comprises dans ce contexte. »
Au cours des derniers mois, la rhétorique de Trump a oscillé entre menaces d’anéantissement et promesses d’un accord diplomatique proche.
Si le but de cette approche était d’intimider les responsables iraniens pour les amener à faire des concessions, il semble qu’elle ait conduit au résultat inverse. Il semble qu’ils soient convaincus que Trump n’est pas prêt à relancer une guerre totale qui menace de faire monter les prix du pétrole et qui est impopulaire auprès de l’opinion publique américaine, surtout avant les élections de mi-mandat.
"L'Iran semble croire que les Etats-Unis finiront par se lasser d'une confrontation coûteuse et sans fin", a déclaré Alex Vatanka, chercheur principal au Middle East Institute, un groupe de réflexion basé à Washington.
Dans le même temps, les États-Unis se concentrent de plus en plus sur la pression économique sur l’Iran.
Jared Kushner, gendre et envoyé de Trump, a déclaré lundi à Fox News que les responsables iraniens "ne montrent aucun intérêt à faire quelque chose qui a du sens pour nous".
Interrogé sur l'état des négociations, il a souligné que le blocus naval visant à affaiblir davantage l'économie iranienne était la priorité actuelle de Trump.
Mardi, Trump a déclaré sur les réseaux sociaux que le blocus était toujours pleinement en vigueur. Il a également annoncé que le détroit était complètement ouvert, bien que les responsables du secteur maritime aient souligné les récentes attaques contre des navires.
Le secrétaire américain au Trésor, Scott Besent, a déclaré, dans une récente interview avec Newsmax, que son département avait l'intention de mettre en œuvre des mesures « sans précédent dans l'histoire de l'isolement économique » pour n'importe quel pays.
Les dirigeants iraniens ont déjà résisté à la pression économique internationale, même s'ils ont accepté en 2015 des concessions liées à leur programme nucléaire après avoir renforcé les sanctions sous l'administration Obama.
Compte tenu de la position actuelle de l'Iran, le coût direct des sanctions sera probablement supporté par les Iraniens, qui sont déjà confrontés à une inflation galopante et ont du mal à s'approvisionner en biens de première nécessité.
Boroujerdi a déclaré que l’Iran, face aux sanctions américaines, « tentera de transférer le plus longtemps possible les souffrances économiques qui en résultent sur sa population, en pariant que Washington reculera en premier ».
Le dirigeant iranien Mojtaba Khamenei a nommé des loyalistes extrémistes à des postes militaires clés, indiquant ainsi son intention de maintenir le pays prêt à la guerre.
Vatanka a déclaré que le déclenchement d'une nouvelle confrontation entraînerait probablement les infrastructures énergétiques de la région, les bases américaines au Moyen-Orient et le trafic maritime commercial dans le conflit.
Pour l’instant, l’impasse semble tout aussi susceptible de perdurer, car les questions fondamentales restent non résolues, notamment le programme nucléaire iranien et le détroit d’Ormuz.
« Plus cette impasse dure, plus elle s’enracine et plus il devient difficile de trouver une issue que l’une ou l’autre partie puisse présenter comme autre chose qu’une concession », a déclaré Grajewski.
La Turquie a confirmé qu'elle continuerait à soutenir les efforts de la Syrie visant à développer ses capacités et infrastructures militaires et à préserver son unité et sa souveraineté, niant la présence d'aucune de ses délégations sur la base aérienne de « l'aéroport militaire d'Abu al-Duhur » avant ou pendant l'attaque israélienne contre elle mardi dernier.
Un responsable du ministère turc de la Défense a décrit l’attaque israélienne contre l’aéroport militaire syrien comme « un acte visant à déstabiliser la Syrie, sa sécurité, son unité et son intégrité territoriale, ainsi qu’à endommager ses infrastructures ».
Le responsable militaire a déclaré jeudi, en réponse aux questions posées lors d’un point de presse hebdomadaire au ministère turc de la Défense : « Nous soulignons à chaque occasion que toute attaque qui viole la souveraineté et l’intégrité territoriale de la Syrie est inacceptable, et nous précisons qu’il n’y avait aucune délégation militaire turque sur la base aérienne de (l’aéroport d’Abu al-Duhur) avant ou pendant l’attaque israélienne. »
Il a souligné que, dans l’intérêt de la paix et de la stabilité en Syrie et dans la région, il est nécessaire qu’Israël mette fin à de telles attaques « imprudentes » et respecte les exigences du droit international.
Le responsable a souligné que la Turquie continuera à soutenir les efforts de la Syrie visant à renforcer ses capacités et ses infrastructures militaires, dans le cadre du principe « un État, une armée ».
Le bureau du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu a déclaré, dans un communiqué suite à l'attaque israélienne, qu'Israël avait averti la Syrie avant la frappe "de ne pas autoriser une présence turque à (la base d'Abou al-Duhur), et notre message était très clair : (Ne faites pas cela). "Je pense qu'ils n'ont pas entièrement compris le message et ont ignoré nos avertissements".
La présidence turque a répondu aux accusations israéliennes comme étant « sans fondement » et a déclaré que la promotion de celles-ci par Netanyahu s’inscrivait dans le cadre de ses préparatifs pour les élections israéliennes prévues en octobre prochain, appelant la communauté internationale à mettre fin aux pratiques israéliennes qui menacent la paix et la stabilité de la région.
Pour sa part, le ministre syrien des Affaires étrangères Asaad Al-Shaibani a déclaré que Damas avait déjà clairement fait savoir à Israël qu'il n'était pas prévu d'établir une base militaire turque à l'aéroport d'Abou Al-Duhur et que le site était en cours de réhabilitation pour être utilisé par l'armée de l'air syrienne.
Al-Shaibani a ajouté, dans une interview accordée au site américain "Axios", que des soldats turcs avaient déjà visité la base dans le cadre d'un entraînement et d'une coopération militaires plus larges, niant la présence de renforts militaires turcs sur place, soulignant qu'elle était en grande partie vide et que les travaux n'y avaient pas encore commencé. Il a expliqué qu’« il n’y a aucune intention d’y établir une base turque, ni d’y déployer une présence militaire turque permanente ou des forces turques », et qu’Israël n’a aucune justification légitime pour le bombarder.
Il a souligné que la Syrie est toujours ouverte à des négociations avec Israël pour apaiser les tensions, et que tout accord futur doit répondre aux préoccupations de sécurité des deux parties et respecter la souveraineté syrienne, mettant en garde contre une instabilité accrue dans la région si les opérations militaires israéliennes se poursuivent.
Les relations turco-israéliennes ont connu des raz-de-marée depuis l’attaque israélienne contre le navire « Mavi Marmara », au sein de la « Flottille de la liberté pour Gaza », fin mai 2010. Ce qui a provoqué une réduction mutuelle du niveau de représentation diplomatique, et l’arrêt des exercices militaires conjoints ou la Turquie accueillant un entraînement aérien israélien dans une base de la province de Konya (Anatolie centrale), même si les relations commerciales et touristiques n’ont pas été affectées.
Cela comprenait les efforts américains pour tenter de rétablir les relations, qui ont abouti à des réunions entre responsables turcs et israéliens, dont la dernière a eu lieu entre le président turc Recep Tayyip Erdogan et Netanyahu à New York en marge des réunions de l’Assemblée générale des Nations Unies le 19 septembre 2023, moins d’un mois avant le déclenchement de la guerre de Gaza.
Mais la tension dans les relations s’est fortement aggravée avec le déclenchement de la guerre de Gaza le 7 octobre 2023, au cours de laquelle Ankara a accusé Israël d’avoir commis un « génocide » et a gelé ses relations commerciales avec lui. À cela s’ajoutent la concurrence sur la scène syrienne après la chute du régime de Bachar al-Assad, le soutien clair de la Turquie à la nouvelle administration dirigée par le président Ahmed al-Sharaa et le renforcement de ses relations avec le pays voisin (la Syrie) dans divers domaines politiques, économiques, de défense et de sécurité.
Israël est préoccupé par la présence militaire turque en Syrie et a déjà mené une attaque contre l'aéroport militaire de Hama et détruit ses infrastructures. La Turquie l’utiliserait pour stocker et transporter du matériel militaire afin d’établir 3 bases aériennes et terrestres turques à Palmyre, « l’aéroport militaire Tyfour » dans le gouvernorat de Homs et « l’aéroport militaire Meng » dans la campagne d’Alep.
D’un autre côté, la Turquie estime qu’Israël tente de se présenter comme le nouvel ennemi et la prochaine cible après l’Iran, et que Netanyahu fait la promotion de cette démarche dans le but de remporter les prochaines élections.
Lors du point de presse du ministère jeudi, le porte-parole du ministère turc de la Défense, Zeki Akturk, a dénoncé les pratiques d'escalade de la part d'Israël, soulignant que celui-ci poursuivait ses attaques et ses activités militaires au sud du Liban, malgré « l'accord-cadre » signé sous les auspices américains.
Il a ajouté qu’Israël, avec ses récentes attaques contre la Syrie, « vise son intégrité territoriale, sa souveraineté et son unité, et ne doit pas du tout être autorisé à établir l’idée que les interventions militaires israéliennes dans les pays voisins sont normales et acceptables, et que l’avenir de la région doit être construit non pas sur l’usage unilatéral de la force, mais plutôt sur une entente de sécurité basée sur le droit international et le respect de la souveraineté et de l’intégrité territoriale des États ».
Akturk a réitéré « la nécessité pour la communauté internationale de prendre des mesures plus efficaces et concrètes contre les actions d’Israël qui menacent la paix et la stabilité régionales, tout en adhérant au droit international et aux valeurs humanitaires ».
Il a déclaré : « Il est crucial de remédier à la détérioration de la situation humanitaire à Gaza et d’ouvrir la voie au processus de reconstruction dans la bande de Gaza pour parvenir à une paix et une stabilité durables dans la région », soulignant que « le rejet par Israël du plan de paix américain et la poursuite de ses attaques dans la région sapent les efforts déployés pour établir une paix juste et durable et exacerbent l’instabilité régionale ».
Le ministre iranien des Affaires étrangères, Abbas Araqchi, a déclaré jeudi que la nouvelle campagne économique annoncée par le président américain Donald Trump contre Téhéran représentait une continuation de la politique américaine « ratée », estimant qu'elle conduirait à « davantage de défaites » et susciterait l'hostilité des Iraniens.
Araqchi a écrit sur la plateforme « X » : « Le soi-disant (jour de l’atterrissage économique) est une tentative de détourner l’attention de la crise américaine elle-même : une dette sans précédent et une hausse rapide des coûts d’intérêt. »
Il a ajouté : "Redoubler d'efforts sur des politiques qui ont échoué ne fera qu'apporter davantage de défaite et d'hostilité envers les Iraniens. Le terrorisme économique américain menace l'économie mondiale et la souveraineté des pays du monde entier."
Mercredi soir, lors d'un appel téléphonique avec le commandant de l'armée pakistanaise Asim Munir, Araqchi a discuté des derniers développements régionaux et des efforts en cours pour faire avancer des solutions politiques et diplomatiques. La télévision d'État iranienne a rapporté que les deux parties avaient également discuté des moyens de renforcer les consultations et la coopération entre Téhéran et Islamabad.
Des responsables pakistanais ont déclaré à l'Associated Press que les dirigeants politiques et militaires d'Islamabad étaient toujours en contact avec l'Iran et les États-Unis dans le but de réduire les tensions et de pousser les deux parties à reprendre les pourparlers, après l'expiration du délai de soixante jours stipulé dans le mémorandum d'accord signé en juin, sans accord.
Le vice-ministre des Affaires étrangères Kazem Gharibabadi a répondu à l'annonce américaine, affirmant que Washington était passé à la guerre économique après avoir échoué à atteindre ses objectifs militairement, selon lui.
Gharibabadi a déclaré : « Ils prétendent que l’Iran est au bord de la défaite et ne tient qu’à un fil, mais ils implorent tous leurs alliés de les aider. » Il a ajouté : "Le problème, ce sont les erreurs de calcul qu'ils sont obligés à chaque fois de dissimuler, pour se créer une plus grande défaite. La guerre militaire n'a pas donné de résultats, et maintenant ils appellent leur prochaine défaite la "guerre économique".
Le député iranien radical Ebrahim Rezaei a appelé à une réponse en se retirant du Traité de non-prolifération nucléaire et a écrit sur « X » : « La meilleure réponse à l’escalade de la guerre économique de Trump est de se retirer du Traité de non-prolifération nucléaire. »
Trump cherche à confisquer les stocks iraniens d'uranium hautement enrichi et à parvenir à un nouvel accord imposant des restrictions plus strictes sur son programme nucléaire, remplaçant l'accord dont les États-Unis se sont retirés en 2018.
L'Iran, signataire du Traité de non-prolifération nucléaire, affirme que son programme nucléaire est à des fins pacifiques.
Les positions politiques ont coïncidé avec une menace militaire des Gardiens de la Révolution. Son porte-parole, Hussein Mohebi, a déclaré : « Si la guerre éclate, nos armes dans tous les domaines seront complètement différentes de ce qu’elles étaient auparavant. »
Mohebi a ajouté que la différence pourrait inclure « la génération d’ogives nucléaires, la précision du tir, la portée des missiles ou tout autre domaine », affirmant que l’Iran s’efforce de produire des armes « plus précises, plus destructrices et plus avancées techniquement ».
Mercredi, Trump a annoncé le lancement d’une nouvelle campagne économique contre l’Iran, qui, selon lui, serait « l’opération économique la plus dure jamais entreprise contre un pays », et comprendrait l’élargissement de l’isolement et de la pression sur les pays et les institutions qui fournissent à Téhéran des canaux financiers ou commerciaux.
Trump a écrit sur la plateforme Truth Social que l’Iran « n’a pas saisi » une opportunité de parvenir à un accord avec les États-Unis, ajoutant que Washington s’engagerait dans « une guerre économique et un isolement d’une ampleur sans précédent ».
Il a déclaré que tout pays qui permettrait à ses institutions financières, ses entreprises, ses aéroports ou ses agences gouvernementales de fournir ce qu’il a appelé une « bouée de sauvetage » à l’Iran serait confronté à « d’énormes conséquences économiques ».
Trump a identifié les domaines qu’il a déclaré que Washington ciblerait, notamment la contrebande de pétrole, les lignes de change, les transferts d’argent, les sociétés de change, les registres maritimes et les sociétés écrans, exigeant que ces activités cessent « immédiatement ».
Il a appelé les alliés des États-Unis à participer à l’isolement de l’Iran, qualifiant les nouvelles mesures de « jour d’atterrissage économique » et affirmant qu’elles visent à affaiblir la capacité de Téhéran à poursuivre ses activités en dehors de ses frontières.
Trump a également réitéré son engagement à empêcher l’Iran de posséder l’arme nucléaire, et a affirmé que ses forces navales et aériennes ainsi que ses usines militaires avaient subi d’importants dégâts et que son économie et sa monnaie étaient confrontées à de graves pressions.
La campagne intervient un jour après que Trump a annoncé qu’il n’y avait pas de pourparlers ou de contacts en cours ou programmés avec Téhéran, et a confirmé que le blocus naval « est toujours en vigueur et pleinement en vigueur » et que le détroit d’Ormuz est « ouvert et fonctionne normalement ».
Jared Kushner, gendre et envoyé spécial de Trump, avait déclaré la veille que les contacts avec l'Iran étaient toujours en cours et qu'ils pourraient être « plus actifs » que jamais.
Trump n’a nommé aucun pays et n’a pas non plus précisé les mesures que Washington prendrait contre les pays ou les institutions qui violeraient son avertissement, bien qu’il ait identifié les canaux financiers, commerciaux et pétroliers qu’il a déclaré que la campagne inclurait.
L’Iran est confronté à des sanctions économiques américaines depuis des décennies, dont les racines remontent à la révolution iranienne de 1979.
La Chine fait partie des pays préoccupés par les répercussions de la nouvelle campagne. Les données de la société Kpler pour l’année dernière indiquent qu’elle importait plus de 80 pour cent des expéditions de pétrole iranien.
Le porte-parole du ministère chinois des Affaires étrangères, Lin Jian, a déclaré jeudi que « les sanctions et les pressions ne résoudront pas le problème », appelant les parties concernées à prendre des « mesures responsables » et à régler la question par des moyens politiques et diplomatiques.
Mardi, les Émirats arabes unis ont annoncé la suspension de toutes les activités, échanges commerciaux et transactions financières avec l'Iran jusqu'à nouvel ordre, après avoir annoncé avoir détecté deux missiles lancés depuis l'Iran et atterrissant dans les eaux. Téhéran a démenti l’histoire des Émirats arabes unis, la qualifiant de « sans fondement ».
Dans un développement économique remarquable, le chef de la Banque centrale d'Iran, Abdel Nasser Hemmati, a reconnu mercredi soir que les exportations de pétrole iranien sont actuellement interrompues, dans le cadre de la première annonce officielle d'un responsable iranien selon laquelle les exportations ont cessé. Dans une interview télévisée, il a exprimé son espoir de relancer le mémorandum d'accord avec les États-Unis et de reprendre les négociations.
L'approbation de Hemmati est intervenue alors que les avertissements se multipliaient en Iran concernant les pressions économiques et sociales. Les responsables iraniens ont mis en garde ces dernières semaines contre la possibilité d'une nouvelle vague de protestations et ont indiqué que les autorités étaient prêtes à y faire face.
Le Commandement central américain (Centcom) a déclaré qu'au 19 août, les forces américaines avaient redirigé 65 navires commerciaux, désactivé trois navires et arraisonné deux navires pour garantir le respect du blocus imposé à l'Iran.
