Sommet de l'Otan : l'unité sous pression face aux défis mondiaux

Rarement un sommet de l'Otan se sera tenu dans un contexte aussi tendu. Réunis les 7 et 8 juillet à Ankara (Turquie), les chefs d'Etat et de gouvernement des 32 pays membres de l'alliance militaire tenteront d'afficher un front uni alors que la guerre en Ukraine est entrée dans sa cinquième année, que le Moyen-Orient reste marqué par les récents affrontements entre Israël, les Etats-Unis et l'Iran, et que Donald Trump multiplie les attaques contre l'organisation.

Officiellement, ce 36e sommet doit permettre de "faire le point sur les progrès accomplis depuis le sommet tenu à La Haye en 2025 et de fixer le cap à suivre pour que l'Otan continue d'atteindre ses grands objectifs". Derrière cette formule institutionnelle, quatre grands enjeux devraient dominer les discussions.

Maintenir l'unité de l'Otan

Avant même l'ouverture du sommet, le président américain Donald Trump a de nouveau semé le doute sur l'avenir de l'Organisation du traité de l'Atlantique nord. Le locataire de la Maison Blanche, jeudi 2 juillet, a jugé "ridicule" que les Etats-Unis continuent d'entretenir une relation qu'il considère comme "unilatérale" avec l'Otan. Une sortie qui s'inscrit dans une longue série de critiques adressées aux alliés européens, régulièrement accusés de ne pas investir suffisamment dans leur propre défense.

Pour les Européens, l'enjeu sera donc aussi militaire que politique. Il s'agira de convaincre Washington que l'Europe assume désormais une part plus importante de sa sécurité, afin d'éviter une nouvelle crise transatlantique. "L'organisation de ce sommet reflète une intensification des conflits. (...) Depuis 2022, les chefs d'Etat et de gouvernement se réunissent chaque année, notamment en raison de l'invasion de l'Ukraine par la Russie", souligne Guillaume Lagane, enseignant à SciencesPo Paris et spécialiste des questions de défense, au micro de RCF. Selon lui, cette fréquence inhabituelle montre que les dirigeants font face à "une certaine perplexité" et éprouvent "une certaine difficulté à répondre à ces défis".

Renforcer la défense européenne

Cette volonté de rassurer les Etats-Unis passe aussi par un effort de réarmement sans précédent. Lors du sommet de La Haye en 2025, les alliés se sont engagés à porter leurs dépenses de défense à 5% de leur produit intérieur brut (PIB). A Ankara, les discussions devraient porter moins sur les promesses que sur leur mise en œuvre concrète.

L'objectif est de renforcer les capacités militaires des pays membres. Sur son site officiel, l'Otan explique qu'à l'occasion du Forum des industries de défense organisé en marge du sommet, les industriels montreront qu'ils "passent à la vitesse supérieure pour faire en sorte que l'Alliance reste prête et parée à toute éventualité". Une ambition qui illustre la volonté des alliés de renforcer durablement leur capacité de défense.

Soutenir l'Ukraine face à la Russie

Si l'Otan entend afficher son unité, l'Ukraine restera l'un des principaux dossiers sur la table. Volodymyr Zelensky a appelé ses alliés, jeudi 2 juillet, à renforcer la défense antiaérienne de son pays après une nouvelle vague de frappes russes sur Kiev, présentée par le maire de la capitale comme étant "la plus importante" depuis le début de l'invasion russe. "La question de la défense antiaérienne et antimissile doit figurer parmi les principaux résultats attendus", a déclaré le président ukrainien, allant jusqu'à ajouter : "A condition, bien sûr, que l'Otan ait encore une quelconque importance pour les alliés."

Si Kiev n'est toujours pas membre de l'alliance militaire, malgré une candidature vieille de près de vingt ans, son avenir demeure étroitement lié à celui des pays occidentaux. L'Otan affirme d'ailleurs que "notre sécurité est indissociable de celle de l'Ukraine" et prévoit de renforcer encore son soutien afin de répondre aux besoins les plus urgents du pays.

Mais les discussions ne devraient plus se limiter au seul front ukrainien. Les récentes tensions au Moyen-Orient, après les affrontements impliquant Israël, les Etats-Unis, l'Iran et le Liban, devraient également s'inviter dans les échanges.

Asseoir son influence pour la Turquie

Pour la Turquie, ce sommet constitue aussi une vitrine diplomatique. Il s'agira du deuxième organisé sur son territoire, après celui d'Istanbul en 2004. En marge des réunions politiques, Ankara accueillera également le Forum des industries de défense de l'Otan sur le site de Turkish Aerospace, où industriels et responsables militaires présenteront les capacités technologiques du pays, annonce le quotidien turc Yeni Safak.

Pour Recep Tayyip Erdogan, ce sommet est aussi l'occasion de marquer des points sur la scène internationale. Dans un entretien accordé à l'AFP, l'expert en relations internationales Serkan Demirtas estime qu'il doit permettre au président turc de conforter son image de "dirigeant qui défend le mieux les intérêts de la Turquie sur la scène internationale". En coulisses, Ankara espère également obtenir un assouplissement des restrictions qui pèsent sur son industrie de défense, selon une source sécuritaire turque à l'AFP.