台湾の立法院は最近、性的暴行、児童虐待、大規模詐欺の事件に適用される「むち打ち刑」制度を刑法に追加することに同意するかどうかを国民に問う国民投票案を可決した。
台湾ではこれまで懲罰として「体罰」があったことはない。国民投票は立法院内で大きく意見が分かれ、賛成52票、反対51票の僅差で可決され、大きな社会不安を引き起こした。
実際、台湾では10年近くもむち打ちについての議論が巻き起こっている。特に重大な刑事事件の後、人々は不十分な刑罰に不満を抱き、シンガポールの制度を模倣することを主張している。
最新の世論調査によると、国民の約80％がむち打ちに対する政府の評価に同意している。支持者らは、この動きが正義に役立ち、社会への警告になると信じている。人権団体や法律専門家は、この動きは国際人権基準に違反し、犯罪を効果的に抑止するための実証的裏付けが欠けていると批判している。
住民投票は中央選挙管理委員会の審査と承認を経て、年末の地方選挙と一緒に実施される可能性がある。部外者は、この事件は刑罰政策に関わるだけでなく、選挙動員の一部になる可能性があると考えている。
国民投票案は野党・国民党の議員が提案した。
今年5月下旬、国民党のホン・メンカイ議員らは「法律への鞭打ちの強化」を目的とした国民投票の実施を提案した。 8月14日、立法院は採決を行った。国民党が全員賛成、民進党が全員反対、台湾人民党８人が棄権したため、法案は52対51の投票で僅差で可決された。
計画によると、国民投票は11月28日の台湾地方選挙と併せて投票される予定で、国民投票の主文は「犯罪抑止のため、性的暴行、児童虐待、高額または複雑な種類の加重詐欺犯罪に対し、裁判所が宣告し執行するむち打ち制度を追加する法律を政府が制定することに同意しますか」と国民に問いかけた。
提案者のホン・メンカイ議員は、「むち打ち」の法制化推進は、詐欺、児童虐待、大規模な性的暴行などの悪質な事件が多発していることへの対応であると述べた。現在の刑罰制度は犯罪を抑止し人々を守るには不十分です。同氏は、国民投票の仕組みを通じて、社会が十分な議論を行い、世論の合意を形成できると強調した。
住民投票は中央選挙管理委員会の審査と承認を経て、年末の地方選挙と一緒に実施される可能性がある。一部の評論家は、野党国民党が立法院の議席で有利であるため、関連する刑罰政策が法律を通じて直接実施されたり、国民投票に頼ったり、あるいは年末の選挙運動への動員に変えられたりする可能性があると疑問を呈している。
ホン・メンカイ氏は、法律だけに頼っていても、依然として行政システムの協力が得られない可能性があると答えた。国民投票を通じて圧力を生み出し、「より強力な抑止メカニズムを受け入れるかどうか」について台湾社会の集団的な選択を提示することができる。
過去10年間、台湾社会では「法律による鞭打ちの強化」について多くの議論が行われてきた。
2017年にはすでに、オンラインの公共政策参加プラットフォームを通じて、飲酒運転の常習犯、性的暴行、児童虐待の犯罪者に対する追加の鞭打ち刑罰を提案する人々がいた。 2020年、外国人女子学生殺害事件が発生し、世論は再び過熱した。当時の民進党政府の国政顧問も、政府と国会議員にむち打ちの導入を検討するよう求めた。
昨年、人々はオンライン公共政策プラットフォーム上で、台湾もシンガポールに倣い、むち打ち刑を刑法に含めるべきだと再び提案した。提案の議論中、支持者らはむち打ちは正義の手段として機能し、厳しい刑罰として社会への警告として機能すると信じていた。 「性犯罪者に人権はいらないから鞭打ち刑にしましょう」と主張する人もいます。 「罰金を恐れず、殴打することでしか記憶に残らない人もいる」と考える人もいる。
台湾民間詐欺防止協会が発表した最近の世論調査によると、国民の84.7％がむち打ちに対する政府の評価を支持し、89.6％が人権や憲法上の懸念で導入できない場合は、抑止効果のある代替案を提案すべきだと考えている。
台湾の現在の刑事司法制度における最高刑は死刑であり、次に終身刑とその他の拘禁刑が続く。現在、台湾には死刑が言い渡されたもののまだ執行されていない死刑囚が36人いる。規定によれば、裁判所が死刑を決定した後、死刑を執行するには法務大臣の署名が必要となる。過去10年間での死刑執行は4件で、以前に比べて頻度は下がっている。最も最近のものは 2025 年でした。
昨年12月の記者会見で、ホン・メンカイ議員と主要刑事事件の多くの被害者の遺族は共同で死刑廃止への反対を表明した。家族らは、社会安全と正義を維持するために、台湾の法律は犯罪者を厳しく処罰しなければならないと強調した。洪蒙凱氏は記者会見で、死刑制度の維持に加え、刑罰の選択肢として「むち打ち刑」の導入も検討すべきだと提案した。
台南警察殺害事件の遺族は当時、遺族の期待は「罪と罰は相応であるべきであり、加害者は過ちに対して相応の代償を支払わなければならない」と指摘した。
多くの観察は、近年のいくつかの重大な刑事事件が関連する世論を促進していることを指摘しています。中でも乳母が児童を拷問死させた「児童事件」は、残虐な犯行手口により社会の強い怒りを呼んだ。少年は死亡するまで長い間栄養失調に陥り、全身に重度の外傷を負った。虐待した乳母の姉妹にはそれぞれ終身刑と懲役18年の判決が下された。多くの人は、加害者が幼い子どもたちに与えた苦痛に比べて量刑が軽すぎると考え、肉体的苦痛や屈辱を直接引き起こす可能性のある鞭打ちなどの「報復刑」を求めた。
近年、新たな犯罪が頻繁に発生しており、国民は一般に政府が犯罪と闘い、抑止するのに不十分であると感じている。テキスト メッセージ詐欺、コンピューター ルームへの投資詐欺、マネーロンダリングと人身売買を組み合わせた複雑な詐欺グループの事件は増え続けています。多くの犠牲者が、貯金をすべて失い、恥と絶望から自殺しました。
台湾では、詐欺師が通常の詐欺または加重詐欺の罪で法廷で起訴されることがよくあります。過去には、運転手や機関室のメンバーが執行猶予付きの判決を受けたり、懲役刑の代わりに罰金を科せられたりすることが多かった。詐欺師に対する刑期は短すぎ、資金の流れを取り戻すのは難しいと人々は考えているため、シンガポールで詐欺師を鞭打ちする慣行の導入を求めている。
台湾は2024年に「詐欺犯罪被害防止条例」を改正し、高額詐欺に対する罰則は3年以上引き上げられ、最長12年となった。
シンガポールは長い間、台湾のむち打ち支持者にとっての基準点であった。
現地法によると、性的暴行、強盗、不法入国、銃器や武器の不法所持、麻薬密売、落書きなどを含む約65種類の犯罪が強制むち打ち刑の対象となる。シンガポールは昨年刑法を改正し、詐欺師、運転手、さらには勧誘員や詐欺シンジケートのメンバーもむち打ち刑の対象に含めた。
シンガポールでは、司法的むち打ちの適用条件と対象は明確に限定されており、医学的評価の対象となります。拷問に耐えられる体力があると医師に確認された50歳未満の男性のみ。女性、50歳以上の男性、死刑囚、医学的診断に失敗した人は免除される。
シンガポールにおける司法的むち打ちは刑務所内で非公開で行われ、長さ約1.2メートル、長さ1.27センチの杖を使用し、打撃位置は被害者の臀部に限定されている。 1 回の刑で最大 24 回のむち打ちを課すことができ、複数の犯罪がこの数を超えることはできません。少年犯罪者の上限はむち打ち10回。
司法的むち打ちは、ほとんどの現代諸国において拷問または残酷な刑罰とみなされており、廃止されています。世界の90％以上の国ではむち打ち刑は行われておらず、同様の刑罰を現在でも実施している国はわずか17カ国程度に過ぎない。これらの国々は、慣習法制度に由来する旧イギリス植民地と、シャリーア法に基づく司法制度に分けることができます。
台湾に比較的近い東南アジアでは、マレーシア、シンガポール、ブルネイ、インドネシアのアチェ州のみが関連制度を残している。
シンガポールでは、むち打ちは社会の主流で高い支持を得ていますが、主に地元の非政府組織、人権弁護士、野党からは依然として反対の声があります。地元の著名な人権弁護士であるM・ラヴィ氏は、むち打ち刑は個人の自由と尊厳の憲法上の保護に違反していると主張して、かつて受刑者を代表して法廷に異議を申し立てた。
「むち打ち」が本当に治安に対する国民の懸念を解決できるかどうかについては、依然として議論が続いている。台湾の国家人権委員会は最近、むち打ち刑が現行の懲役刑よりも犯罪防止に効果的であることを示す証拠は現時点では不十分であると述べた。
台湾は世界で最も安全な場所の一つとみなされています。国際データベースサイトNumbeoが発表した2025年の世界で最も安全な国のランキングによると、台湾は約150の国と地域の中で4位にランクされている。
台湾内務省のデータによると、近年、刑事事件全体の件数と犯罪率が大幅に減少し、伝統的な暴力犯罪も年々減少している。最近、国民が最も懸念している治安問題は、主に詐欺事件が原因であり、その件数と経済的損失額は急速に増加している。
精神科医のリー・ジュンホン氏は、シンガポールで台湾の性犯罪を減らす手段としてむち打ち刑を支持者らがよく利用していると記事にしたが、データによると確認は難しいことが示されている。この提案にはむち打ちが適用される性犯罪も含まれており、台湾の関連犯罪発生率はシンガポールよりもはるかに低い。統計によると、台湾の人口10万人当たりの強制性交犯罪率は0.27だが、シンガポールでは6.6で、台湾の20倍となっている。
同氏は、シンガポールは政府の効率性で知られ、台湾の「ベンチマーク」とみなされることが多く、人々はその好印象を他の側面にも広げる傾向があると説明した。むち打ち刑が実施されたとしても、シンガポールにおける強制性交犯罪の発生率は2025年にも20％増加するとみられており、社会内でも見直しを求める声が上がっている。関連分野の専門家も、児童の性犯罪や病的な性格を伴う暴力的な性犯罪にはむち打ちは効果がないと強調している。
詐欺事件に関しては、シンガポールでは 2025 年に 27.6% 減少すると予想されています。分析によると、むち打ち刑が罰則として含まれる前に、関連する減少がすでに起こっていたことが指摘されています。シンガポール警察は、主な理由は全体的な詐欺対策戦略と公教育措置によるものであると考えています。
台湾の中央警察大学犯罪予防管理学部の助教授、潘一紅氏はメディアに宛てた書簡で、むち打ちについて議論する際には、その効果が安定しているかどうか、特定の犯罪原因を標的にできるかどうか、基本的権利のためにこれほど重大な代償を払う価値があるかどうかを考慮する必要があると述べた。 「罰が十分に痛いかどうか」だけに答えるのは単純化しすぎです。
台湾の「国民投票法」は、立法院が主要政策に関する国民投票の創設や見直しを提案できると規定している。院議会での投票後、一般提案や署名手続きを経ずに10日以内に中央選挙委員会に提出しなければならない。
