O Yuan Legislativo de Taiwan aprovou recentemente uma proposta de referendo perguntando ao público se concorda em adicionar um sistema de “punição” ao Código Penal, que se aplicaria a casos de agressão sexual, abuso infantil e fraude grave.
Taiwan nunca teve “castigo corporal” como punição antes. O referendo foi altamente dividido no Yuan Legislativo e foi aprovado com uma estreita margem de 52 votos a favor e 51 votos contra, despertando grande preocupação social.
Na verdade, as discussões sobre a caning vêm fermentando em Taiwan há quase dez anos. Especialmente depois de grandes casos criminais, as pessoas estão insatisfeitas com a punição insuficiente e defendem a emulação do sistema de Singapura.
As últimas pesquisas mostram que cerca de 80% da população concorda com a avaliação do governo sobre a surra. Os apoiadores acreditam que esta medida pode servir à justiça e servir de alerta à sociedade. Grupos de direitos humanos e profissionais do direito criticaram a medida por violar as normas internacionais de direitos humanos e por carecer de apoio empírico para impedir eficazmente o crime.
Depois de o referendo ser revisto e aprovado pela Comissão Eleitoral Central, este poderá ser realizado juntamente com as eleições locais no final do ano. Pessoas de fora acreditam que este caso não envolve apenas política penal, mas também pode tornar-se parte da mobilização eleitoral.
A proposta do referendo foi proposta por um legislador do partido de oposição Kuomintang.
No final de Maio deste ano, o legislador do Kuomintang, Hong Mengkai, e outros propuseram um referendo para “transformar a chicotada em lei”. Em 14 de agosto, o Yuan Legislativo realizou uma votação. Com o Kuomintang totalmente a favor, o Partido Democrático Progressista totalmente contra e oito membros do Partido Popular de Taiwan abstendo-se de votar, o projeto foi aprovado por uma margem mínima de 52 votos a 51.
De acordo com o plano, o referendo será votado em conjunto nas eleições locais de Taiwan em 28 de novembro. O texto principal do referendo perguntava ao público: "Você concorda com a promulgação de leis pelo governo para adicionar um sistema de espancamento que será pronunciado pelo tribunal e executado de acordo com a lei para crimes de agressão sexual, abuso infantil e fraude agravada envolvendo quantias elevadas ou tipos complexos, de modo a dissuadir o crime?"
O legislador da proposta, Hong Mengkai, disse que a promoção da "punição" na lei é uma resposta à ocorrência frequente de casos cruéis, como fraude, abuso infantil e agressão sexual grave. O actual sistema penal é insuficiente para deter o crime e proteger as pessoas. Ele enfatizou que através do mecanismo de referendo, a sociedade pode participar de um debate pleno e formar um consenso de opinião pública.
Depois de o referendo ser revisto e aprovado pela Comissão Eleitoral Central, este poderá ser realizado juntamente com as eleições locais no final do ano. Alguns comentadores questionaram que, uma vez que o Kuomintang, da oposição, tem uma vantagem em assentos no Yuan Legislativo, as políticas penais relevantes podem ser implementadas directamente através de legislação, recorrendo a referendos ou transformadas em mobilização para a campanha eleitoral de fim de ano.
Hong Mengkai respondeu que se confiarmos apenas na legislação, ainda poderemos enfrentar falta de cooperação por parte do sistema administrativo; através de um referendo, podemos criar pressão e apresentar a escolha colectiva da sociedade taiwanesa sobre "aceitar um mecanismo de dissuasão de maior intensidade".
Nos últimos dez anos, tem havido muitas discussões na sociedade taiwanesa sobre "o aumento da lei sobre o chicoteamento".
Já em 2017, algumas pessoas propuseram, através de uma plataforma online de participação em políticas públicas, defender penas adicionais de espancamento para infractores reincidentes que conduzem sob o efeito do álcool, agressão sexual e infractores de abuso infantil. Em 2020, após o caso de assassinato de uma estudante estrangeira, a opinião pública voltou a esquentar. O conselheiro de política nacional do então governo do Partido Democrático Progressista também apelou ao governo e aos legisladores para considerarem a introdução da surra.
No ano passado, as pessoas propuseram mais uma vez na plataforma de políticas públicas online que Taiwan deveria seguir Singapura e incluir a surra no direito penal. Durante a discussão da proposta, os apoiadores acreditaram que a surra pode servir como meio de justiça e servir de alerta à sociedade como uma punição severa. Algumas pessoas defendem que “os agressores sexuais não precisam de direitos humanos, então deixemos que o chicote os castigue”. Outros acreditam que “algumas pessoas não têm medo de multas e só podem ser lembradas por meio de espancamentos”.
Uma sondagem recente divulgada pela Associação Civil Antifraude de Taiwan mostrou que 84,7% do público apoiava a avaliação do governo sobre a fustigação e 89,6% acreditavam que, se esta não puder ser introduzida devido a direitos humanos ou preocupações constitucionais, deveriam ser propostas alternativas com um efeito dissuasor.
A pena máxima no actual sistema de justiça criminal de Taiwan é a pena de morte, seguida de prisão perpétua e outras penas privativas de liberdade. Atualmente, existem 36 presos no corredor da morte em Taiwan que foram condenados à morte, mas ainda não foram executados. De acordo com os regulamentos, depois de o tribunal determinar a pena de morte, uma ordem de execução deve ser assinada pelo Ministro da Justiça antes de poder ser implementada. Houve quatro execuções nos últimos dez anos e a frequência é menor do que no passado. O mais recente foi em 2025.
Numa conferência de imprensa em Dezembro do ano passado, o legislador Hong Mengkai e as famílias de muitas vítimas de processos criminais importantes expressaram conjuntamente a sua oposição à abolição da pena de morte. Os familiares enfatizaram que as leis de Taiwan devem punir severamente os criminosos, a fim de manter a segurança social e a justiça. Hong Mengkai propôs na conferência de imprensa que, além de manter o sistema de pena de morte, a introdução da "punição" como opção de pena também deveria ser considerada.
A família enlutada do caso do assassinato policial de Tainan destacou na época que a expectativa da família era que "o crime e a punição deveriam ser proporcionais" e os perpetradores deveriam pagar um preço correspondente por seus erros.
Muitas observações apontam que vários casos criminais importantes nos últimos anos promoveram uma opinião pública relevante. Entre eles, o “Caso da Criança”, em que a babá torturou uma criança até a morte, despertou forte indignação na sociedade devido aos métodos criminosos cruéis. O menino ficou desnutrido por muito tempo antes de morrer e sofreu graves traumas por todo o corpo. As irmãs babás abusivas foram condenadas à prisão perpétua e 18 anos de prisão, respectivamente. Muitas pessoas acreditaram que as sentenças eram demasiado leves em comparação com a dor que os perpetradores infligiram às crianças pequenas e apelaram a um "castigo recíproco", incluindo espancamentos que podem causar diretamente dor física e humilhação.
Nos últimos anos, têm surgido frequentemente novos crimes e o público tem geralmente sentido que o governo é inadequado no combate e na dissuasão do crime. Os casos de fraude em mensagens de texto, fraude em investimentos em salas de informática e grupos fraudulentos complexos que combinam lavagem de dinheiro e tráfico de pessoas continuam a aumentar. Muitas vítimas cometeram suicídio devido à perda de todas as suas economias, vergonha e desespero.
Em Taiwan, os fraudadores são frequentemente processados em tribunal por fraude comum ou agravada. No passado, motoristas e membros da casa de máquinas muitas vezes recebiam penas suspensas ou eram multados em vez de pena de prisão. As pessoas acreditam que as sentenças para os fraudadores são muito curtas e o fluxo de dinheiro é difícil de recuperar, por isso pedem a introdução da prática de Singapura de espancar os fraudadores.
Em 2024, Taiwan alterou a "Portaria de Prevenção de Danos ao Crime de Fraude", e a pena para fraudes de alto valor foi aumentada em mais de 3 anos, para um máximo de 12 anos.
Singapura é há muito tempo um ponto de referência para os defensores da fustigação em Taiwan.
De acordo com a lei local, cerca de 65 tipos de crimes enfrentarão espancamento obrigatório, abrangendo agressão sexual, roubo, imigração ilegal, posse ilegal de armas de fogo ou armas, tráfico de drogas, graffiti, etc. No ano passado, Singapura alterou a sua lei penal para incluir fraudadores, motoristas e até recrutadores e membros de sindicatos fraudulentos no âmbito da punição com espancamento.
Em Singapura, as condições e metas aplicáveis à surra judicial são claramente limitadas e estão sujeitas a avaliação médica. Somente homens com menos de 50 anos que tenham sido confirmados por um médico como fisicamente aptos para tortura. Mulheres, homens com mais de 50 anos, prisioneiros no corredor da morte e aqueles que não passaram na avaliação médica estão isentos.
A surra judicial em Singapura é realizada de forma privada na prisão, utilizando uma bengala de 1,27 cm e cerca de 1,2 metros de comprimento, e a posição do golpe é limitada às nádegas da vítima. Podem ser impostas no máximo 24 chicotadas em uma única sentença, e crimes múltiplos não podem exceder esse número; o limite máximo para infratores juvenis é de 10 chicotadas.
A surra judicial é considerada tortura ou punição cruel na maioria dos países modernos e foi abolida. Mais de 90% dos países em todo o mundo não utilizam chicotadas e apenas cerca de 17 países ainda implementam punições semelhantes. Esses países podem ser divididos em ex-colônias britânicas originárias do sistema de direito consuetudinário e sistemas judiciais baseados na lei Sharia.
No Sudeste Asiático, que é relativamente próximo de Taiwan, apenas a Malásia, Singapura, Brunei e a província de Aceh, na Indonésia, ainda mantêm sistemas relevantes.
Em Singapura, a fustigação goza de grande apoio na sociedade em geral, mas ainda existem vozes da oposição, principalmente de organizações não governamentais locais, advogados de direitos humanos e partidos da oposição. M. Ravi, um conhecido advogado local de direitos humanos, certa vez apresentou uma contestação em tribunal em nome dos reclusos, argumentando que a surra violava a protecção constitucional da liberdade e dignidade pessoais.
Ainda está sendo discutido se a "punição" pode realmente resolver as preocupações públicas sobre a segurança pública. A Comissão Nacional de Direitos Humanos de Taiwan declarou recentemente que não existem actualmente provas suficientes para demonstrar que a fustigação é mais eficaz na prevenção do crime do que a actual pena de prisão.
Taiwan é considerada um dos melhores lugares do mundo para segurança. De acordo com o ranking dos países mais seguros do mundo publicado pelo site de banco de dados global Numbeo em 2025, Taiwan ocupa o 4º lugar entre quase 150 países e regiões.
Dados do Ministério do Interior de Taiwan mostram que o número global de processos criminais e as taxas de criminalidade diminuíram significativamente nos últimos anos, e os crimes violentos tradicionais diminuíram ano após ano. A questão de segurança pública que mais preocupa o público recentemente é causada principalmente por casos de fraude, cujo número e montante de perdas financeiras estão a aumentar rapidamente.
O psiquiatra Li Junhong escreveu um artigo afirmando que os defensores costumam usar a surra em Singapura como forma de reduzir os crimes sexuais em Taiwan, mas os dados mostram que é difícil confirmar. Esta proposta inclui crimes sexuais para os quais a surra é aplicável, e a taxa de criminalidade relacionada em Taiwan é muito inferior à de Singapura. As estatísticas mostram que a taxa de criminalidade de relações sexuais forçadas por 100.000 pessoas em Taiwan é de 0,27, enquanto em Singapura é de 6,6, o que é vinte vezes superior à de Taiwan.
Ele explicou que Singapura é conhecida pela sua eficiência governamental e é muitas vezes considerada como a "referência" para Taiwan, e as pessoas tendem a estender a sua impressão positiva a outros aspectos. Mesmo com a implementação da surra, a taxa de crimes de relações sexuais forçadas em Singapura ainda aumentará 20% em 2025. Há também apelos à revisão no seio da sociedade. Especialistas em áreas afins também enfatizam que a surra é ineficaz para crimes sexuais infantis ou crimes sexuais violentos com personalidade patológica.
Quanto aos casos de fraude, Singapura registará uma queda de 27,6% em 2025. A análise apontou que a queda relevante já tinha ocorrido antes da punição ser incluída como pena. A Polícia de Singapura acreditava que a principal razão se devia à estratégia global antifraude e às medidas de educação pública.
Pan Yihong, professor assistente do Departamento de Prevenção e Controle do Crime da Universidade Central de Polícia de Taiwan, escreveu à mídia dizendo que, ao discutir a surra, é preciso considerar se o seu efeito é estável, se pode atingir causas específicas do crime e se vale a pena pagar um preço tão alto pelos direitos básicos. Responder apenas a “se a punição é suficientemente dolorosa” é uma simplificação excessiva.
A "Lei do Referendo" de Taiwan estipula que o Yuan Legislativo pode propor a criação ou revisão de referendos sobre políticas importantes. Depois de votado pelo Conselho de Yuan, deve ser submetido ao Comitê Eleitoral Central no prazo de dez dias, sem passar pelos procedimentos de proposta e assinatura do público em geral.
