中国商务部：县域商业发展将因地制宜，避免“一刀切”

中新社北京8月18日电 (记者 尹倩芸)中国商务部流通发展司司长李佳路18日在北京表示，将充分考虑人口分布、市场需求等实际情况，发展各具特色的县域商业，坚决不搞脱离实际的“一刀切”。

近日，商务部会同相关部门印发了《关于进一步激发下沉市场活力 活跃县域消费的意见》，国新办当日召开新闻发布会介绍有关情况。

“中国市辖区以外的县级行政区有1869个，情况是千差万别的。”李佳路在会上提到，在工作推进中，将顺应县域人口流动变化趋势，加强分析研判，坚决防止盲目建设、资源浪费；充分利用现有商业设施基础，以改造提升为主，坚决避免大拆大建，低水平同质竞争。

首先，人口密集、经济实力强的县域，重点在“提质”和“引领”。可以对标城市消费品质推动商业体系提档升级，引入区域首店，高品质综合体等高能级消费载体，留住本地的中高端消费需求。同时，鼓励创新引领、先行先试，主动培育符合县域特点的新业态新模式，争取形成示范效应。

其次，人口和经济基础适中的县域，重点在“固本挖潜”和“特色赋能”。“这是中国县域的主体部分，居民生活相对稳定，消费需求稳步增长，成长空间很大。”李佳路说，既要巩固商业网点全覆盖的成果，进一步改善设施、完善业态、丰富服务，稳步提升消费便利度和品质感，又要立足自身禀赋发掘比较优势，依托生态文旅、康养休闲、民俗文化等差异化资源，打造辨识度高的县域消费名片，同步完善商业设施配套。

李佳路还称，人口较少、经济体量相对较小的县域，重点在“兜底”和“保障”。不追求高大上、大而全，可以以县城为中心，强化商贸、物流资源统筹，确保基础服务覆盖到位，力所能及实施改造提升。充分发挥供销、邮政等力量，向偏远乡村延伸服务，保障基本民生消费需求，提高“快递包邮”和“快递进村”覆盖范围。