歐洲能源變局：綠能轉型遇瓶頸，高電價與供電不穩成挑戰

（中央社布魯塞爾24日綜合外電報導）歐盟在2025年寫下綠能占比歷史新高，但伴隨而來「有電送不出」與「高電價」，警示綠能轉型非一帆風順。面臨地緣政治情勢改變、AI帶動耗電與氣候目標等，多國重謀布局，揭開攸關歐洲工業發展與經濟安全的「能源變局」。

能源自主+氣候目標 確立綠能轉型之路

根據歐洲投資銀行（EIB）幾份說帖指出，2022年俄羅斯入侵烏克蘭暴露歐洲過度依賴俄國天然氣等進口化石燃料的脆弱性，2025年伊朗戰爭導致荷莫茲海峽（Strait of Hormuz）封鎖再次引發全球能源危機。透過風力、太陽能等再生能源發電，歐洲方可抵禦供應鏈和地緣政治博弈等衝擊。

歐洲為應對暖化，設立2030年底前溫室氣體排放量相較1990年水準減少55%以上、2050年實現淨零排放的氣候目標，逐步汰除化石燃料對達標至關重要。

國際能源總署（IEA）的報告指出，隨人工智慧（AI）興起，預計到2030年訓練與研發AI專用資料中心的用電恐翻倍。為解電力缺口，義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）內閣提出「重返核能法案」獲國會通過，並砸60億歐元助推氫能研發；本就是核能大國的法國更是加速核能擴建。

太陽能蓬勃發展 再生能源提供歐盟近半電力

知名低碳與能源智庫Ember今年1月下旬發布「歐洲電力檢討」（European Electricity Review），分析歐盟27個成員國2025年全年發電與用電數據，探究歐陸從化石燃料轉向潔淨電力的進展。報告顯示，風力與太陽能在歐盟2025年的發電占比達30%，超越化石燃料的29%寫下新猷。

再生能源占歐盟總發電量48%。異常天候固然導致水力發電下降12%、風力發電下降2%，卻推升太陽能發電。此外，風電雖有所下降，卻仍是歐盟第二大電力來源，占總發電量17%，高於天然氣。

綠能轉型趨勢在歐盟各地已出現結構性轉變。去年歐盟27個成員國有14個的風、光發電量超過化石燃料發電。過去5年間，歐盟的風、光發電占比大幅成長（從2020年的20%升至2025年的30%）；同期化石燃料占比則從37%降至29%。

歐盟2025年天然氣發電量增加8%，主要是因水力發電減少，但長期來看天然氣在歐盟仍呈下滑趨勢，2025年的天然氣發電量仍比前次高峰的2019年低18%。煤炭則持續快速衰退，去年占歐盟發電量降至歷史新低的9.2%，而10年前煤炭仍提供近1/4的歐盟電力。

「電網瓶頸」拖累歐洲綠能轉型

然而歐洲各國普遍有電網設備老舊問題，「發出的綠電送不出去」被迫棄用，恐危及能源安全。

Ember另一份報告示警，歐洲每兩家電網營運商就有一家面臨「電網容量不足」的問題，無法把即將建成的風能與太陽能計畫接入輸配電網，其中尤以奧地利、保加利亞、拉脫維亞、荷蘭、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛伐克問題最嚴重。

值得注意的是，包括德國和義大利在內的幾個大型電力系統並未公布電網容量資料，意味問題規模可能比分析師擔憂的更嚴重。

德國一年虛擲近4%綠電 英、義苦於有電難送

英國廣播公司（BBC）指出，德國去年已有超過一半電力來自再生能源，占比達59%，燃煤發電已降至20%、天然氣約占13%。

然而位於德國的非營利機構Clean Energy Wire指出，2024年因電網瓶頸，德國有3.5%的再生能源電力無法送達終端用戶；2025年德國因電網無法負載，被迫「放棄」高達9.6TWh的風光電力（約占德國再生能源發電4%）。

英國也有同樣問題。非營利智庫Centre for British Progress指出，變電站數量與容量限制難以負荷新增電量，成為英國大部分地區的主要瓶頸，然而大型輸電工程往往需費時12到14年完成。

在義大利，大型地面光電在2025年持續猛增，尤其日照充足的南部（如西西里島成長高達81%），但主要的工業與用電中心卻在北部。輸配電網瓶頸嚴重影響南電北送。

華爾街日報：綠能執著缺彈性 歐洲正嚐苦果

華爾街日報指出，根據國際能源總署（IEA）對28個主要經濟體分析，德國家庭用電價格目前居已開發國家之首，英國則是工業用電最貴國家，義大利也不遑多讓。歐盟地區重工業的平均電價約為美國兩倍，也比中國高出50%。隨再生能源占比提高，能源價格的波動性也跟著上升。

造成歐洲能源價格攀高的成因眾多，包括新冠疫情後天然氣價格回升、2022年俄烏戰爭與今年伊朗戰爭釀能源危機等。此外，綠能轉型須投入大量基建，包括在無風、無日照時所需的電池儲能及龐大的備援容量，均所費不貲。企業高層與部分經濟學家不諱言，電價攀升在一定程度上確實與轉型再生能源有關。

如今在財政吃緊下，歐洲各國政府面臨艱難抉擇：要就硬著頭皮加速綠能轉型，否則就放慢轉型腳步節省支出，卻可能因此拉長痛苦期。

瑞典副總理兼能源部長布仕（Ebba Busch）說：「在全球頂尖競爭中，你擔負不起用意識形態來決定能源系統的代價。」她批評德國過度依賴太陽能與風力，導致天氣不佳、發電不足時只能以鄰為壑－大量從鄰國「吸走」電力，卻推高其他國家電價。

布仕說：「沒有能源，就沒有工業；沒有工業，也就沒有國防。」