Швейцария готовится к референдуму об ограничении численности населения

Автор, Имоджен Фоулкс

Место работы, Би-би-си

Опубликовано 4 минуты назад

Время чтения: 5 мин

Это сокращенный и адаптированный перевод материала корреспондента Би-би-си. Оригинал на английском языке можно прочитать здесь.

В это воскресенье в Швейцарии пройдет референдум о сохранении численности населения ниже отметки 10 млн человек. Если швейцарцы проголосуют «за», такое число жителей должно сохраняться до 2050 года.

Сейчас в стране проживает около 9,1 млн человек, 27% из них — иностранцы. Население значительно выросло с 2002 года, когда его численность составляла 7,3 млн человек.

Идея законодательно удерживать число постоянных жителей ниже отметки 10 миллионов принадлежит правоконсервативной Швейцарской народной партии (SVP), которой в парламенте принадлежит больше всего мест, 62 из 200. Партия назвала это «инициативой устойчивого развития», направленной на ослабление давления на ситуацию с жильем, общественные услуги и окружающую среду.

Все другие крупные партии, члены правительства, лидеры бизнеса и профсоюзы выступили против, назвав это предложение «инициативой хаоса». Они считают, что это может лишить больницы и отели персонала и нанесет ущерб отношениям с ЕС, оставив Швейцарию в изоляции.

В то же время избирателей беспокоят переполненные поезда, дорогие квартиры и рост расходов на здравоохранения. Судя по последним опросам, «за» и «против» инициативы выступает примерно одинаковое число швейцарцев, с небольшим перевесом тех, кто «против». 45% опрошенных поддерживают предложение, 52% не поддерживают, значительное количество еще не определилось.

У Хелин Генис и Нильса Фихтера много общего, но диаметрально противоположные взгляды на ограничение численности населения Швейцарии, которые отражают поляризованность населения по этому вопросу.

Оба — молодые местные политики из семей иммигрантов. Фихтеру 29 лет, Генис 31. Родители Хелин родом из Турции, а мать Нильса — из Канады, и у него двойное гражданство.

Фихтер представляет Швейцарскую народную партию в парламенте кантона Берн.

«Мы потеряли контроль, — считает он. — Бесконтрольная иммиграция ведет к тому, что Швейцария перестает быть Швейцарией».

По его мнению, проблемы Швейцарии — нехватка жилья, пробки на дорогах, перегруженные школы и соцслужбы — являются прямым следствием иммиграции.

Генис — социал-демократка из городского совета Берна. Она называет эти аргументы попыткой найти козла отпущения.

«Не мигранты определяют уровень арендной платы. Не мигранты повышают страховые взносы на медицинское страхование. И не мигранты принимают политические решения по вопросам жилья, инфраструктуры или социальных инвестиций», — заявила она в комментарии Би-би-си.

По ее словам, рассмотрение проблем «через призму миграции приводит не к решениям, а к разделению».

Для избирателей, которые еще не определились с выбором, ключевой вопрос заключается в том, как именно будет работать ограничение численности населения.

Установление жесткого потолка на количество жителей — мера, которую не предпринимала ни одна другая страна, хотя Китай пытался замедлить рост населения, введя принцип «одна семья — один ребенок», который потом был отменен.

Швейцарский вариант предполагает, что правительство должно принимать меры, когда население достигнет 9,5 миллиона жителей. Может быть ограничено число лиц, получающих убежище, и отменено право на воссоединение семей для иностранных рабочих.

При достижении лимита в 10 миллионов человек должно быть расторгнуто соглашение о свободном передвижении людей в ЕС и другие международные соглашения.

Главный экономист швейцарской бизнес-ассоциации Economiesuisse Рудольф Минш считает, что если швейцарцы проголосуют за это предложение, страна «может столкнуться с проблемами в отношениях с Европейским союзом». Брюссель давно предупреждал страны, не входящие в ЕС, о том, что они не могут просто выборочно пользоваться преимуществами единого рынка Евросоюза и уклоняться от таких обязательств, как свободное передвижение людей.

«ЕС по-прежнему является для Швейцарии важнейшим торговым партнером», — поясняет Минш. И добавляет, что в интересах швейцарцев — «поддерживать стабильные и прозрачные отношения с нашим главным торговым партнером».

Швейцарские работодатели опасаются столкнуться с нехваткой рабочей силы и потерей доступа к общеевропейскому пулу квалифицированных работников.

Половина всех работников швейцарских отелей — иммигранты. Больницы и дома престарелых также зависят от иностранных работников.

Швейцарская народная партия утверждает, что иммиграция в Швейцарию лишь подпитывает постоянно растущий спрос на больничные койки и места в школах, и что ограничение иммиграции снизит это давление.

Противники говорят, что это нереалистично, поскольку 20% населения Швейцарии сейчас старше 65 лет.

Молодые работники и молодые налогоплательщики необходимы для обеспечения потребностей стареющего населения, и Швейцария сама не создает этих молодых работников, предупреждают они.

Джон Пульт, член парламента от Социал-демократической партии, говорит, что больше всего боится, что ограничение численности населения приведет к тому, что Швейцария окажется «в одиночестве в этом нестабильном и опасном мире».

Швейцария, как и ее европейские соседи, сейчас тратит больше средств на оборону и, несмотря на свой нейтралитет, планирует более тесные оборонные связи со своими соседями.

Страну затронул рост цен на топливо из-за вторжения России в Украину и конфликта в Иране. Кроме того, на ее продукцию тоже были введены американские пошлины.

Пульт предупреждает, что Швейцария может поставить под угрозу свои договоры с ЕС и, возможно, потерять доверие Брюсселя.

Фихтер называет это запугиванием. Он уверен, что «ЕС этого не допустит», поскольку соглашения со Швейцарией «полностью отвечают интересам ЕС».

Швейцарцы были в ужасе, когда Вашингтон ввел 39-процентные пошлины на швейцарские товары, и соглашение о снижении их до 15% до сих пор не достигнуто.

«Каждый, кто любит Швейцарию, независимо от того, мигрант он или нет, хочет, чтобы она оставалась местом, где приятно жить, безопасным и процветающим. Именно в этом и заключается цель данной инициативы», — говорит Фихтер.

Но Генис не видит в этом ничего позитивного. «Главный вопрос не в том, как исключить людей из общества... [а в том], как создать достаточное количество доступного жилья, обеспечить хорошие условия труда и инвестировать в сильную государственную службу. Поэтому я убеждена, что эта инициатива принесет Швейцарии больше вреда, чем пользы», — подчеркивает она.