民團控賴政府社宅政見跳票 8年新增目標大砍77%至3萬戶

社會住宅推動聯盟、OURs都市改革組織及多個民團8日召開記者會，針對中央社宅興辦計畫提出批評，指行政院2026年7月修正新版「百萬戶租屋家庭支持計畫（2025～2032年）」，將直接興辦社會住宅的8年新增目標，從選前承諾的13萬戶大砍至3萬戶，砍幅達77%，認為賴政府「踐踏選舉政見、棄毀制度路線」，並向年底六都市長參選人喊話「地方不能跟著擺爛。」

民團表示，賴政府選前承諾新增13萬戶社宅，內政部2025年1月提出的第一版計畫遭否決退回，拖延兩年多後，新版計畫8年新增目標僅剩3萬戶。其中2.5萬戶是蔡政府任內規劃的延續，真正屬於賴政府新增的，自2028年起每年僅約1000戶，且3萬戶也不保證，計畫明文開放以租金補貼與包租代管戶數「互補」替代。

民團指出，蔡政府任內建立的「中央蓋、地方也蓋」社宅興辦體制，未獲同黨繼任者延續。賴總統提出13萬變3萬的理由之一是「量能不足」，但民團認為，中央縮減興辦目標，也將使地方面臨更大的財務壓力。

由於社宅財務無法完全自償，蔡政府任內建立「非自償補貼」機制，成為六都興建社宅的重要財務支撐。2024年中央曾詢問地方2025至2032年自行興辦目標，僅六都回覆的承諾加總就近4萬戶，高於新版計畫全國3萬戶目標。

不過，新計劃明定2028年起工程招標決標案件不再提供非自償補助。民團表示，社宅從立案到決標通常需1至2年，地方現在啟動的新案，將可能落入零補助區間；除台北市外，其餘六都目前多已被列為「達標」甚至超標，地方若仍持續興辦，恐須自行負擔相關財務成本。

民團另指出，賴總統2023年競選時承諾新增社宅13萬戶；同年行政院通過措施，要求整體開發區直轄市留設5%、其他縣市3%土地供社宅使用，並由中央價購興建。2025年舊版計劃原編列801.3億元價購整體開發地區社宅用地，預計2026年起分年撥付，但新版計劃將該筆預算全數刪除。

民團質疑，地方已依法留地，中央卻刪除價購預算，新計畫也未交代相關土地後續去向，恐以「無興辦需求」為由解編標售。

針對租金補貼、包租代管與直接興辦的成本，民團依新版計畫數據指出，租金補貼月均約3150元、年均約3.8萬元；包租代管月均約7380元、年均約8.9萬元。直接興辦則由中央提供地方非自償補貼，平均每戶約298萬元，分20年撥付完畢。以50年計算，租金補貼固定支出約189萬元，納入1.5%通膨後約279萬元；包租代管固定支出約443萬元，通膨後約652萬元。民團認為，直接興辦雖初期投入較高，但換來的是可使用50年以上的租屋，以及留給下一代的公共房地資產。

民團呼籲賴政府召開「住宅政策國是會議」，就社宅供給目標、推動路線，以及社宅、包租代管與租金補貼的政策定位與分工進行公共討論；同時要求六都市長參選人承諾持續興辦社宅、要求中央恢復非自償補助，並針對整體開發區留設土地後續處理提出明確答案。

對此，內政部國土管理署表示，政府推動社會住宅整體計畫沒有改變，持續透過直接興建、包租代管及租金補貼等方式擴大居住支持。截至2026年7月底，直接興辦社宅達12萬6656戶，包括中央7萬359戶、地方5萬6297戶；中央預計2028年前與地方再合計興辦1.8萬戶。另包租代管達11萬6390戶，租金補貼核定逾91.9萬戶，實質照顧逾百萬戶租屋家庭。

國土署指出，住宅法明定，透過包租代管引導房東釋出民間住宅也屬社會住宅供給範疇，考量高需求都會區土地取得困難及空屋率等因素，政府採取更具彈性的多元方式納入民間資源；另配合住宅法修法，至少20%社宅戶數優先提供新婚2年內或育有未成年子女家庭。

國土署表示，行政院7月16日已函送立法院審議都市更新條例、都市危險及老舊建築物加速重建條例修正草案，未來可透過容積獎勵鼓勵民間捐贈社宅給政府，並優先作為婚育宅，推估未來3年全國可再釋出約1萬戶。