高市早苗首相、食料品消費税１％に減税方針　自民内に２８年参院選への懸念

高市早苗首相（自民党総裁）が食料品の消費税率を２年間限定で８％から１％に引き下げる方針を打ち出したことを受け、自民内から２０２８年夏の参院選への影響を懸念する声が上がっている。参院選の翌年に税率を元に戻さなければならない計算となるため、「税率８％復活」の是非が参院選の争点となるのは必至との見立てからだ。

「鬼門」消費税、初の減税へ 歴代政権の命運を左右

「消費税を上げたり下げたりすること自体が社会に混乱をもたらす。やるべきじゃない」。自民の西田昌司参院議員は７月３１日の党税制調査会の会議でこう訴えた。積極財政派の論客である西田氏が首相方針に反対論を唱えたことは、党内の一部に広がる危機感の大きさを物語る。

首相は同３０日、食料品の消費税を２７年４月から２年間に限り８％から１％に減税する方針を自民に伝達した。自民内から懸念が出ているのは、首相方針通り減税が実現すれば、税率８％への再引き上げの時期が参院選から１年以内の２９年４月に訪れることになるからだ。

２８年に改選を迎える参院中堅は「野党は『税率を戻す状況にない』と訴えるだろう。『戻します』ではとても戦えない」と焦りを隠さなかった。

懸念の背景にあるのは消費税率引き上げが時の与党の「鬼門」となってきた歴史だ。１９９７年に税率５％に引き上げた自民政権は翌年の参院選で惨敗。１０％まで２段階で引き上げる法律を２０１２年に成立させた民主党政権は同年の衆院選で下野した。

参院で少数与党の状況に甘んじる自民が２８年参院選を過半数回復に向けた一里塚と位置付けていることも、首相方針への異論を増幅させている。

首相は７月３０日、景気動向次第で減税を継続する「景気条項」を設ける必要はないと記者団に表明。「２年後には私が責任を持って確実に税率を元に戻す」と語った。税率再引き上げを既定路線にし、争点化を避ける狙いがあるとみられる。

ただ、首相に距離を置く自民重鎮は「再引き上げ反対の大合唱の中で本当に税率を上げられるのか」と懐疑的な目を向ける。消費税を巡っては１０年参院選で菅直人首相（当時）が発言を二転三転させて惨敗を喫した例もあるだけに、自民内からは首相の「ぶれ」を不安視する声も出ている。