中国政府发布出境入境管理新规定，扩大限制公民出境权力引发恐慌

中国政府7月底公布「國務院關於出境入境管理的規定」，以維護國家主權、安全與發展利益為由，大幅擴張政府限制人民出境的權力，由於條文審核標準極度模糊，且賦予基層邊檢人員極大的自由裁量權，已在中國境內外引發恐慌情緒。專家警告，中國正將「離開國境的權利」，轉變為國家恩賜的特權，呼籲民眾「趁新規生效前，能走快走」。

綜合「德國之聲」、「法國國際廣播電台」等報導，這項新規定將於今年9月15日起正式實施，最令各界擔憂的是條文中多次使用極具彈性的「可能」一詞。依據規定，只要中國官員認定當事人「可能」危害國家安全與利益，不僅省級政府，甚至商務部、縣級主管機構都能以此為由，直接禁止當事人出境。

針對在境外的中國公民，新規第四條更明定，若其海外言行被當局認定「危害國安與利益」，自回國起將面臨半年至3年的出境禁令，讓許多人擔憂「在國外社群平台發個文、說句話，回國就出不去」。更令人懼怕的是，若涉及國安或刑事偵查，當局甚至可「不書面告知」當事人不准出境的理由，瞬間剝奪其尋求司法救濟的任何機會。

新規的打擊範圍不僅限於政治言論，更將管控的矛頭指向科技與產業鏈。條文明確指出，若違反出口管制，「可能危害國家產業安全、技術安全」者，國務院商務等主管部門可決定不准其出境，讓許多從事半導體、人工智慧（AI）與資料分析的從業人員及外貿人士膽戰心驚。

事實上，針對高科技人才的「邊控」早已悄悄啟動。今年稍早，中國AI新創公司Manus的2名聯合創辦人肖弘與季逸超即遭當局限制出境，藉此阻擋企業「洗澡式出海」；阿里巴巴、「深度求索」（DeepSeek）等私營企業的AI研發人員，也被要求出國前須獲官方批准。

新加坡管理大學法學教授高樹超（Henry Gao）指出，這證實中國正嚴防高科技人才外流，政策方向與1990年代以來的相對自由化背道而馳。他直言呼籲：「趁你還能走的時候趕快離開，更精確地說，在新規45天後實施之前快走吧。」

新規同時授權移民管理機構，可對前往「高風險國家和地區」的公民進行提醒，甚至勸阻。然而，網友質疑中國官方的風險評估充滿政治算計。例如，中國官方曾多次對日本發布最高層級的安全提醒與勸阻，但對於頻頻發生綁架詐騙的柬埔寨、緬甸等國，卻從未發布同等警告，顯示所謂的「風險防範」實為針對特定國家的政治操作，嚴重擾亂民眾留學、旅遊與經商的生涯規劃。