中共新法「民族團結進步促進法」實施 專家示警跨境鎮壓與監控

中共對域外跨境鎮壓、長臂管轄層出不窮，「民族團結進步促進法」今日正式實施上路。

國安專庭法官許凱傑示警，中國在全世界65個國家，有上百個的秘密警察站，包含在歐洲及東歐親中國家都有設立，中共會對海外中國少數族群和台灣人進行監控，甚至做出傷害人身自由行為，還有可能會把人綁回去送中。

中華亞太菁英交流協會今日舉辦「強制統一？跨境鎮壓？中共『民族團結進步促進法』對台影響與因應」座談會，邀請專家學者、國安專庭法官解析這部法律對台灣帶來的危害及影響。

國安專庭法官許凱傑表示，在潛在目的上，這部法律的本質是一套敘事工程，非單純的民族政策法。回顧過去20年，中共透過一系列法律戰對台施壓，逐步塑造戰略環境，為未來可能行動建立正當性。

許凱傑分析，從2005年「反分裂國家法」為對台動武提供法律依據，到2024年懲治「台獨」的相關規定強化對台刑事追訴，再到這次新法第21條第2項要求「增進台灣同胞對中華民族的歸屬感、認同感、榮譽感，強調「同屬中華民族、同是中國人的認識」，核心邏輯就是把「血緣文化」與「政治主權」刻意混為一談，形成一套具有法律形式的政治論述工具。

許凱傑指出，第63條規定「中華人民共和國境外的組織和個人，針對中華人民共和國實施破壞民族團結進步、製造民族分裂行為的，依法追究法律責任」。沒有創設新罪名，而是把包括第6條「禁止破壞民族團結和製造民族分裂的行為」這種高度抽象、可任意構成要件延伸適用到境外的任何人，形同「管轄錯置」。

面對中共跨境鎮壓，許凱傑也提出3點建議，第一、建立交流風險分級，對不同對象提供差異化指引，陸委會等單位可提醒相關風險。第二、針對跨國引渡，各國必須公開透明，不然不知道哪些人是黑名單，可以強化司法互助。第三、建立跨境鎮壓的通報和支援平台，不要只由個別受害者承擔。

他最後強調，中國的法律戰不只是用法律「包裝」要來懲罰破壞民族團結的行為，實際上，中國在全世界65個國家，有上百個的秘密警察站，包含在歐洲及東歐親中國家都有設立，中共會對海外中國少數族群和台灣人進行監控，甚至做出傷害人身自由行為，還有可能會把人綁回去送中，過去中國駐外使館就曾經把人拖進去，都有相關的案例。