菲律賓與日本劃界談判，中共灰色地帶法律戰與認知作戰分析

◎ 顏瑞宏

近日菲律賓與日本啟動東部外海劃界談判，國內出現一波「台灣被邊緣化」、「喪失主權」的議論。中共國台辦隨即借題發揮，宣稱在大陸棚發動「專項執法」是為了幫台灣漁民撐腰，更譏諷台灣政府卑躬屈膝。事實上，這是一場精心設計的灰色地帶法律戰，也是中共一貫的認知作戰伎倆。

從國際法來看，日菲私下劃線，台灣根本沒有「喪權」的問題。依據國際條約，雙邊協議只對締約國有效，完全無法侵害或限縮我國既有的海洋權益。更何況，台灣與日、菲早就有簽署漁業協議，第一線漁民的傳統作業權利受到制度化保障，哪裡需要惡鄰居「越俎代庖」來執法。

中國推動「島鏈內海化」，屢擾我國外島禁限制水域。圖為我海巡艦艇不畏風浪與中國海警船對峙。（資料照）看清法理真相，就能拆解中共這波操作的三大圖謀。首先是「內海化」的戰略擴張，中方假借維護航安，企圖將手伸進台灣東部公海，切斷台灣與西太平洋的戰略聯繫。其次是「離間計」，故意炒作日菲背叛台灣，煽動疑美、疑日情緒，企圖瓦解第一島鏈的防禦互信。最後則是利用台灣的言論自由，製造國人對政府與國防體制的不信任，升高社會矛盾，想從內部搞垮台灣。

面對這種威脅，國軍與海巡早就建立嚴密的聯合情監偵機制。海巡署在第一時間就調派大型艦艇超前部署，對中共船艦實施強力監控與「雙語反廣播」，明確告知周邊商貨輪「這裡是我國海域，不必理會中共盤查」，用實質管轄行動戳破對方的牛皮。

面對惡鄰居，我們需要的是戰略意志。台灣在外交上不落入與民主盟友決裂的圈套，在海域執法上則寸步不讓。看破中共「假保護、真吞併」的政治與認知操弄，國人團結一致，才能真正守護台灣的主權與安全。

總統賴清德6月18與國際媒體茶敘時表示，日菲EEZ劃界談判，不影響我國的國家權益與漁民權益，本案唯一、也是最大的風險和威脅，是闖入台日菲經濟海域假借執法、實質目的為擴張的中國。（路透檔案照）（作者為政治學博士、兩岸觀察員）