台灣少子化對策新戰略 專家：中小企業應啟動退休人員回聘機制

記者廖家寧／專題報導

政府公布「台灣人口對策新戰略」，將少子化議題提升為國家戰略層級。學者肯定政策立意方向從「補助式育兒」朝向「公共支持式育兒」升級，首創職務代理津貼、補助替代人力訓練費等措施。不過，原就較缺工的中小企業不是有補貼就能立刻找到短期替代人力，且招募、培訓新人的時間與管理的隱形成本可能遠大於補貼效益，建議企業可建立退休人員的人力資料庫與退休人員回聘機制，政府也應優先投注資源在中小企業，協助盤點人力儲備與媒合。

年砸2000億不是大撒幣 國家發展長期投資

台經院研究六所附研究員徐慶柏表示，過去少子化政策著重個別補助或短期措施，補助項目零散、申請條件繁複，且缺乏長期穩定性，難以改變家庭對生育成本的預期，這次新政策主要向社會傳達更重要的訊息：「政府願意長期分擔養育子女成本，降低年輕世代對未來的經濟焦慮。」因此每年約2,000億元的支出不該被視為大撒幣，更應視為國家發展的長期投資，「投資下一代，就是投資台灣未來的競爭力」。

專家建議，應透過「退休人員回聘」與政府「銀髮人力媒合」建立短期替代機制，才能真正落實政策美意。（資料照）

徐慶柏指出，從總體經濟角度，新政策具有安定經濟效果，尤其對中低所得及多子女家庭，其增加所得多會轉化為育兒、教育、照護等支出，並帶動相關產業發展。若搭配托育資源擴充、育嬰制度改善與友善職場環境，更有助於降低女性因照顧而退出勞動市場，緩解台灣的缺工問題。

政治大學勞工研究所名譽教授成之約指出，台灣30人以下的中小微企業約占5成，人力聘僱上高度緊湊，不同於大型企業對於少子化缺工有所因應，能夠提供較佳福利招攬員工，且已建立短期人力調配的人才資料庫，中小微企業多不具備資源，建議政府將資源投注鎖定在中小微企業。

中小企業應啟動 退休人員回聘機制

成之約表示，雖政府提供企業每日800元的職務代理津貼和2萬元的人才訓練費立意良善，但對原本就面臨缺工、流動率較高的中小企業來說，招募、培訓新人的時間與管理難題的隱形成本可能遠大於補貼效益，且實務上也不是有錢就能立刻找到合適的短期替代人力來頂替。

為避免因人力調度失靈而喪失接單競爭力，成之約建議，中小企業可先建立起人才資料庫與退休人員回聘機制因應短期人力調度，尤其是退休人員對公司組織文化與業務也較熟悉，如果中小企業受限於本身規模有建立人力庫的困難，政府也可協助建構人才儲備機制或是盤整銀髮族人力媒合。

一手掌握經濟脈動 點我訂閱自由財經Youtube頻道