El Gobierno propone a Yolanda Díaz como directora general de la OIT

El Gobierno propone a Yolanda Díaz como directora general de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), según ha podido saber EL PAÍS por fuentes conocedoras de la decisión y ha confirmado La Moncloa este jueves. La vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo plantará cara a Gilbert F. Houngbo, que dirige desde 2022 la agencia de la ONU dedicada a las relaciones laborales. Los sindicatos españoles vienen criticando la “deriva trumpista” del organismo bajo la dirección del togolés, mensaje en el que profundizó Díaz en su última intervención en la sede de la OIT, en Ginebra (Suiza). “La OIT está en crisis y es relevante porque lo que está en juego es su mandato. Si el trabajo no es una mercancía, tampoco puede serlo la organización que representa el trabajo”, dijo el 9 de junio la vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo.

Cinco días después de esa intervención, El Confidencial informó de que la vicepresidenta estudiaba plantar cara a Houngbo en la carrera para dirigir la OIT, posibilidad que el ministerio declinó comentar en las semanas posteriores. Preguntados al respecto, los líderes de los principales sindicatos españoles dijeron que no habían pedido a Díaz que se presentase, pero a la vez fuentes de ambas centrales transmitieron que veían a Díaz como una “muy buena opción” para el cargo.

El presidente del Gobierno, Pedro Sánchez, ha dicho en un mensaje en X: “Es un honor anunciar la candidatura de Yolanda Díaz para dirigir la OIT. Por primera vez, una mujer y nuestro país estarían al frente de esta institución fundamental para la defensa del trabajo digno y la justicia social”. El líder socialista ha añadido: “Yolanda ha demostrado con políticas y resultados su compromiso con los derechos laborales, el diálogo social y la prosperidad de España”. La propia Díaz también ha confirmado el anuncio en sus redes sociales, en Bluesky: “Es un orgullo y una responsabilidad enorme poder representar con esta candidatura a España, a Europa, al Sur global y a toda la comunidad internacional”.

La decisión depende de 56 votos, repartidos en la única agencia tripartita de la ONU entre miembros de gobiernos de 28 países, además de 14 representantes sindicales y otros 14 empresariales. Todos ellos componen el Consejo de Administración de la OIT y son las personas que elegirán entre Houngbo y Díaz. No se prevé que haya más candidatos, pero aún podría apuntarse algún otro hasta el 14 de agosto, cuando se cierra la posibilidad de presentarse. La elección se decidirá el 16 de noviembre, pero el ganador o ganadora no tomaría posesión del cargo hasta noviembre del año siguiente, en 2027. Si gana, fuentes conocedoras de las intenciones de Díaz indican que se mantendría como vicepresidenta segunda y ministra de Trabajo hasta entonces.

Otras fuentes al tanto de los intríngulis de la OIT ven “complicado” que Díaz logre la elección, pero no imposible: consideran que hay opciones de que lo consiga. Estas fuentes creen que la parte empresarial (14 de 56 votos) no la respaldará, dadas sus posiciones intervencionistas en el mercado laboral, y que sí puede concitar un amplio apoyo entre los sindicatos (otros 14 votos). Otras fuentes subrayan que no todos los representantes de los trabajadores la respaldarán, que algunos se posicionarán con Houngbo, pero que igualmente la parte sindical estaría mayormente a su favor.

Por ello, las fuentes consultadas creen que la decisión dependerá de los países, de los 28 gobiernos con mando en la OIT. Según ese análisis, pese a que la derecha tiene la primacía política en los gobiernos participantes, Díaz puede arrastrar apoyo europeo, brasileño o chino, entre otros países. Votan Alemania, Bangladés, Barbados, Brasil, Brunéi, Canadá, China, España, Estados Unidos, Rusia, Francia, Gabón, India, Italia, Japón, Libia, Lituania, Malawi, Níger, Omán, Perú, Polonia, Corea del Sur, República Dominicana, Reino Unido, Sudán y Uruguay.

La candidatura de Díaz será la segunda en marcha de un miembro del Gobierno para dirigir un organismo de la ONU, después de que en marzo trascendiese la del ministro de Agricultura, Pesca y Alimentación, Luis Planas, como próximo director general de la Organización de la ONU para la Alimentación y la Agricultura (FAO, por sus siglas en inglés).

¿Qué pasa en la OIT?

Díaz anunció el 25 de febrero que no volvería a repetir como candidata de la izquierda en las elecciones generales. En una entrevista posterior en EL PAÍS, a la pregunta sobre si dejaría la política, contestó: “La política con mayúsculas, la buena, se hace desde todos los sitios. Es la toma de decisiones en cualquier espacio. La democracia es un proceso. Y yo soy una militante de la democracia”. Ahora pretende continuar ese camino en la OIT, tras las críticas desde distintos ámbitos a Houngbo por “fortalecer” las posiciones ideológicas de Trump, en un contexto de gravísima crisis financiera, principalmente, por la interrupción de los pagos estadounidenses.

Según especificó recientemente la OIT a EL PAÍS, la deuda de Estados Unidos con el organismo asciende a 257 millones de francos suizos (280 millones de euros). Es el 70% de todo lo que adeudan distintos países a la organización, cuando a la primera potencia mundial le corresponde pagar el 22% del presupuesto. No ha abandonado la organización, como sí hizo con la Organización Mundial de la Salud, pero la está dejando financieramente en los huesos. También son relevantes las deudas de China (38 millones de francos suizos), Venezuela (23,3), Argentina (7,2 millones), Italia (10,7 millones) o México (4,3). Los sindicalistas españoles vienen anticipando recortes de personal y otras medidas de impacto en la organización a la vuelta de la esquina si no se corrige la situación financiera.

En busca de reconducir la relación con EE UU, en 2025 Houngbo estuvo a punto de nombrar al estadounidense Nels Nordquist, asesor económico de Trump, en un puesto de nueva creación en el que depositaría la dirección política de la organización. Como informó Reuters entonces, el movimiento no se llegó a consumar por los recelos que despertó en buena parte de la organización que alguien tan cercano a Trump, con la deuda con el organismo impagada, lograse un puesto de tal responsabilidad. En abril de 2026 se anunció la elección de otro candidato estadounidense, Sheng Li, pero el nombramiento tampoco llegó a fructificar por el impago estadounidense.

Los sindicalistas españoles denuncian que, a la vez, la agenda ultra estadounidense se está dejando notar en la orientación política de la dirección general de la OIT, lo que les preocupa porque los convenios que emite la organización son exigibles ante los tribunales cuando los suscriben los países. “Cada vez es más difícil incluir conceptos relacionados con el colectivo LGTBI+, o pelear por derechos tan básicos como el de huelga”, opinó recientemente el secretario de Política Internacional de UGT, Jesús Gallego. “[Houngbo] ha sucumbido a presiones de su región en cuestiones de género, entre otros temas, y se ha dejado someter al chantaje económico y político de Estados Unidos”, agregó Cristina Faciaben, secretaria confederal de Internacional y Cooperación de CC OO.

La dirección de la OIT no aporta su punto de vista sobre la presunta influencia de la Administración de Trump en el organismo, pero sin señalar directamente a Estados Unidos, sí reconoce que “la OIT, al igual que el conjunto del sistema de las Naciones Unidas, se enfrenta a una difícil situación financiera y de liquidez debido al retraso en el pago de las contribuciones obligatorias por parte de los Estados miembros”.

La principal voz empresarial española, CEOE, también dijo recientemente a este periódico que “el debate sobre la OIT no debería instrumentalizarse en clave política ni nacional”. “Existe un riesgo cuando estos debates se utilizan para reformular agendas o liderazgos políticos”, añadió la patronal en una clara referencia a la posibilidad de que Díaz se presentase a esta carrera. La asociación dirigida por Antonio Garamendi ve con preocupación que, a su juicio, “se esté llevando el debate a un terreno excesivamente ideológico, presentándolo como una confrontación entre modelos (enfoques más desregulados y otros más intervencionistas)”.

Acuerdos con patronales y sindicatos

Hace más de dos años que la patronal no pacta con el Ministerio de Trabajo y los sindicatos, muy lejos del escenario de los primeros años del Gobierno de coalición. Coincidiendo con la crisis sanitaria y sus rescoldos, Díaz logró concitar grandes acuerdos tanto con las centrales como con los empresarios. El pacto más importante fue el de la reforma laboral, que ha hundido la temporalidad de los contratos (del 26% al 15%) en los últimos años, pero también se concilió la ley rider, los ERTE y la norma para regular el teletrabajo. Además, en estos años el paro se ha reducido con fuerza (de 13,8% a finales de 2019 al 10,8% ahora) y la ocupación ha alcanzado un récord de más de 22 millones de trabajadores.

Desde 2022 la dinámica más habitual ha sido que los pactos se limiten a los sindicatos y que los rechacen los empresarios, lo que se ha reflejado en un menor apoyo parlamentario a las políticas defendidas por Díaz. Ha seguido incrementando con fuerza el salario mínimo interprofesional, dado que no necesita el aval del Congreso para cambiarlo (desde que tomó posesión del cargo ha crecido de 900 euros brutos al mes en 14 pagas en 2020 a 1.221 euros en 2026). Pero no logró el respaldo de los diputados para reducir la jornada laboral a 37 horas y media, la gran promesa de la presente legislatura, descarrilada por el rechazo de PP, Vox y Junts.

Díaz tiene otros proyectos legislativos en marcha con escasas opciones de éxito, dada la mayoría de la derecha en el Congreso. Es el caso del Estatuto del Becario, el refuerzo de la prevención de riesgos laborales o la ampliación de los permisos por fallecimiento a 10 días. A la vez, negocia con los agentes sociales otras medidas con poca esperanza de prosperar, como la reforma de la indemnización por despido improcedente, la trasposición de la directiva europea de transparencia salarial y el proyecto para dar entrada a los sindicatos en la dirección de las empresas.