美丽中国建设“十五五”规划出炉：绘就绿色发展新蓝图

北京亮马河水清岸绿，新疆塔克拉玛干沙漠戴上了“绿围脖”，江苏江阴兴澄特钢以减碳带动增利……绿色，正成为神州大地最动人的底色。未来五年，美丽中国如何再绘新卷？近日，国务院印发《美丽中国建设“十五五”规划》(以下简称《规划》)，明确了“十五五”时期全面推进美丽中国建设的总体要求、目标指标、重点任务和重大工程。

美好的生态环境是最普惠的民生福祉，是人心所盼。回首过往，我国坚决摒弃“先污染后治理”的西方老路，主动寻求人与自然和谐共生的现代化新路径。“十四五”以来，森林覆盖率提高到25%以上，地级及以上城市细颗粒物浓度累计下降20%，长江、黄河干流全线水质连续多年稳定保持Ⅱ类……万里河山愈发绚丽多姿，美丽中国建设迈出重大步伐。如今，人们逐绿而行，绿水青山已成百姓的“绿色存折”“幸福靠山”。

“十五五”时期是美丽中国建设承前启后、扩面提质，实现生态环境根本好转的关键阶段。“美丽中国建设取得新的重大进展”是“十五五”经济社会发展的主要目标之一。机遇在望，挑战亦不容小觑。生态环境质量改善的基础还不够稳固，人民群众身边还有许多突出的生态环境问题需要解决，如噪声、餐饮油烟、恶臭异味、黑臭水体等。发展方式绿色转型压力较大，资源环境约束总体偏紧，我国能耗强度是世界平均水平的1.5倍，六大高耗能行业能耗占比高达75%。

向最难处攻坚，美丽中国方能更加宜居。此次《规划》充分衔接“十五五”规划纲要和美丽中国建设部署，注重强优势与补短板协同发力，推进多要素多领域协同治理与系统提升，部署了“深入打好蓝天碧水净土保卫战”“加快形成绿色生产生活方式”“健全美丽中国建设保障体系”等七方面重点任务。从治污攻坚到降碳扩绿，从产业升级到生活变革，每一项任务都直指痛点、回应期盼。

处理好发展和保护的关系，是一个世界性难题，对一个14亿多人口的发展中大国尤其如此。展望未来，如何将《规划》的“任务书”切实转化为“施工图”，推动美丽中国建设提质增效？前不久召开的国务院常务会议明确要求，“抓好重点攻坚”“加强协同配合”，指明了路径。

美丽中国建设是一项系统工程，须内外兼修、软硬并举。一方面需深刻理解美丽中国建设内涵，坚持全面推进和重点攻坚相结合，以碳达峰和绿色低碳转型推进源头治理，全面改善生态环境质量，同时向深化生态文明体制改革要动力、要活力；另一方面则需要加强协同配合，强化市场激励、科技支撑、标准引导、公众参与的制度建设，凝聚全民共建的强大合力。比如顺应百姓绿色消费趋势，扩大绿色农产品供给，推广绿色消费积分制度，让绿色消费群体持续壮大。

更要看到，我国拥有超大规模市场优势，经济韧性强、潜力大、活力足，新质生产力稳步发展，科技创新厚积薄发，这些都为推进生态环境高水平保护提供有利条件。

《规划》承载万千期盼。涓滴成海，众木成林。当绿色低碳环保的理念深入人心，当节约资源成为每个人的行动自觉，我们定能看见一个更加美丽的中国。

(来源：中国经济网 评论员：梁瑜)