Proposition pour une « Ville du Grand Paris » unique, fusionnant Paris et sa petite couronne
Casser les frontières… Une note du Haut-commissariat à la stratégie et au plan, publiée par Le Parisien et consultée par l’AFP, propose une refonte de l’organisation territoriale de l’agglomération parisienne. Le document, auquel a contribué Clément Beaune, préconise la création d’une « Ville du Grand Paris » afin de dépasser la séparation symbolique incarnée par le boulevard périphérique et d’adapter les institutions aux évolutions démographiques et urbaines de la métropole.
Selon les auteurs, « alors que le Grand Paris concret se développe, sur le plan institutionnel la capitale reste prisonnière de ses frontières du XIXe siècle ». Ils estiment que l’organisation administrative actuelle est devenue inadaptée, rappelant que Paris n’a connu « aucune modification majeure de ses limites administratives » depuis la loi de juin 1859 ayant instauré les vingt arrondissements actuels. La note souligne aussi que le périphérique est encore perçu comme « une véritable frontière au sein d’un territoire amené à être reconfiguré pour (re) trouver son unité ».
Une grande fusion avec la Ville de Paris
La réforme envisagée passerait par la suppression de la Métropole du Grand Paris (MGP), créée en 2016 et regroupant 130 communes et 7,2 millions d’habitants. Elle prévoit également la disparition des départements des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne, ainsi que des communes de la petite couronne. L’ensemble serait fusionné avec la Ville de Paris pour former une collectivité territoriale unique à statut particulier, organisée autour de quarante districts.
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Pour Clément Beaune, « un tel changement nécessite un choix national, une forte implication de l’Etat, car il concerne toute la France. Il doit ainsi être préparé, nourri et débattu, en amont des élections de 2027 ». Le Haut-commissariat estime que cette réorganisation permettrait une « simplification » du fonctionnement institutionnel en regroupant des compétences aujourd’hui réparties entre communes, départements, intercommunalités, MGP et Région, notamment dans les domaines de l’aménagement, du logement, du développement économique ou encore de la transition écologique.
