中国发布白皮书 勾勒全球治理新蓝图

和平还是战争、对话还是对抗、共赢还是零和？当今世界进入新的动荡变革期，全球治理走到了新的十字路口。近日，《构建更加公正合理的全球治理体系：中国的理念、倡议与行动》白皮书正式发布，全面梳理中国参与和引领全球治理的实践路径。这既是中国方案从理念走向现实的成果见证，也是一份面向世界的行动宣言：中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者、公共产品的提供者，以务实行动为多边主义凝聚共识，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展。

全球治理正处在不进则退的关键当口。百年变局加速演进，和平赤字、发展赤字、安全赤字、治理赤字有增无减，“构建什么样的全球治理体系、如何改革完善全球治理”成为国际社会必须面对的时代命题。然而，个别大国无视联合国宪章宗旨和原则，动辄退群毁约、撤资断供，频繁制造动荡、输出风险，二战后建立起来的国际体系受到多重危机的严重冲击。世界比以往任何时候都更需要重振多边主义，更需要坚守规则法治，更需要提升治理效能。

正是在这样的背景下，中国高举构建人类命运共同体旗帜，郑重提出全球治理倡议，带头践行真正的多边主义。从中国方案到国际实践，中国把自身发展动能转化为全球增长动力，把自身治理经验转化为国际制度供给，为完善全球治理注入不竭动力。

中国坚持共同安全，为国际集体安全贡献力量。安全是人类最基本的需求，也是国际社会赖以发展的重要公共产品。当前，地区热点问题引发的冲突多点爆发，世界人民对安全稳定的期盼愈加迫切。对此，中国坚持践行全球安全倡议，倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，主张各国都安全，才有真安全。中国不仅自身坚持走和平发展道路，还积极参与联合国维和行动，推动五核国领导人首次就防止核战争发表联合声明。面对乌克兰危机、巴以冲突等热点问题，中国坚持不干涉内政、坚持政治解决、坚持客观公正、坚持标本兼治，走出了中国特色热点问题解决之道。

中国坚持开放合作，为世界经济增长注入动能。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。放眼世界，全球经济复苏乏力，联合国2030年可持续发展议程落实进展严重滞后，南北发展鸿沟持续拉大。作为最大的发展中国家，中国始终坚持开放共赢、倡导普惠包容，以中国式现代化为世界提供新机遇。当保护主义沉渣泛起、个别国家大搞“脱钩断链”，中国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制，深入推进制度型开放，不断释放超大规模市场潜力。如今，中国已成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴，以共商共建共享为原则推动共建“一带一路”进入高质量发展新阶段。针对发展中国家最迫切的发展需求，中国对所有建交最不发达国家100%税目产品实施零关税，全球发展倡议框架下已动员230多亿美元资金，开展1800多个合作项目，助力发展中国家提升自主和可持续发展能力。

中国坚持公道正义，为全球南方国家仗义执言。真正的多边主义，核心是国际上的事由大家商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。然而现实中，个别国家以大欺小、恃强凌弱，少数国家长期垄断国际事务，将一己私利凌驾于国际公义之上。这种不公必须得到纠正。中国始终坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。作为全球南方的一员，中国始终心系全球南方、扎根全球南方。推动“大金砖合作”高质量发展、上海合作组织发展壮大，推进国际货币基金组织份额占比调整、联合国安理会改革增加发展中国家代表性……中国同广大全球南方伙伴一道，推动全球治理体系更多反映发展中国家的正当诉求，朝着更加公正合理的方向发展。

中国坚持团结协作，为国际治理合作搭建平台。全球治理不仅要靠规则，还要靠人心。面对世界文明多样性的最大现实和超越文明冲突的迫切需求，中国提出并推动落实全球文明倡议，召开亚洲文明对话大会、全球文明对话部长级会议，搭建世界古典学大会、良渚论坛、亚洲文化遗产保护联盟等多层次国际平台，弘扬全人类共同价值，努力开创世界各国人文交流、文化交融、民心相通新局面。面对层出不穷的全球性挑战，中国积极打造国际公共产品。从坚定维护并推动落实《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，到率先发布《全球人工智能治理倡议》；从倡导携手共建人类卫生健康共同体，到引领达成“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”……中国以切实行动为老问题寻找解决之道，在新领域填补规则空白。

大道至简，实干为要。今天的世界变乱交织，由乱到治不是一件容易的事。但事虽难，做则必成。面向未来，中国将继续同各国一道，践行共商共建共享的全球治理观，坚持真正的多边主义，推动全球治理朝着更加公正合理的方向发展，为构建人类命运共同体贡献中国智慧、中国方案、中国力量。(本文来源：经济日报 作者：郭言)