本土語教育的隱形困境：教學支援老師暑期勞動保障不足

◎ 輔文

教育部近年積極推動本土語教育，並鼓勵學生參與語文競賽，期盼母語向下扎根。然而，肩負暑假競賽指導重任的「教學支援老師」，卻長期處於制度邊緣，面臨難以言喻的結構性困境：為了配合學校暑期安排，他們付出大量心力，最終收入往往僅有數千元，甚至還需自行負擔勞健保與交通成本。

看不見的「無薪待命」成本

許多人以為暑假沒課就是老師休息的時間。事實上，教學支援老師並無暑期薪資保障，卻必須處於隨時等待通知的狀態。只要學生有指導需求，就得配合安排課程，暑假時間因此被切割而難以自由規劃。這種「待命」，在薪資單上看不見，卻是極其沉重的時間與心理成本。

經費拮据，折損教育專業尊嚴

以今年（2026）暑假為例，我受邀指導一位國中生參與朗讀比賽（八篇稿），學校卻僅核定十節課，對競賽訓練而言，這時數遠遠不足。儘管我建議校方依實際需求調整，學校仍以「經費有限」為由照既定時數辦理。更無奈的是，指導費本就不高，學校卻還在鐘點費計算上反覆計較。真正令人感慨的，不是微小的金額差距，而是當教育工作被如此錙銖必較時，嚴重折損了對教師專業的基本尊重。

財源不均，勞動報酬淪為個人爭取

更值得檢討的是，目前暑期指導經費多採「學校自籌」，導致各校因財源不同，待遇產生極大落差。有的經費充裕，有的只能縮減；相同的教育工作，卻因學校財力而有不同待遇，教師權益缺乏一致保障。這使得老師在接案前，必須先探問有無經費、時數多少；完工後，甚至無法確定能否順利領酬。依法給付報酬本是體制責任，絕不該變成教師自己找公文、據理力爭的結果。教師要的不是乞求施捨，而是一份依法應得的勞動尊嚴。

投資本土語，請從照顧第一線教師開始

微薄的指導收入，再扣除必須自理的交通費與勞健保費後，已所剩無幾。政府一方面期待教學支援老師投入本土語教育，暑假指導競賽、開學支援常態課程；另一方面，卻未提供對等的制度保障。暑假時，他們是被動等待的廉價人力；開學後，卻又是支撐教育的骨幹。

如果政府真心重視本土語，就不應只要求開課、辦活動，更應從中央層級檢討聘任制度、暑期指導機制及經費來源。教育可以靠熱情開始，但不能永遠靠熱情維持。國家若重視本土語言，真正該投資的，不只是表面的教材與活動，更是願意站在第一線默默付出的教育工作者。

（作者為本土語教育工作者）