以正确政绩观引领新时代党的民族工作高质量发展

我国是一个统一的多民族国家，做好民族工作，事关祖国统一和边疆巩固、事关民族团结和社会稳定、事关国家长治久安和中华民族伟大复兴。必须以正确政绩观为引领，牢牢把握铸牢中华民族共同体意识主线，始终坚守人民立场，统筹把握显绩与潜绩、当前与长远、发展与安全，以务实担当、久久为功的作风，推动新时代党的民族工作高质量发展。

正确政绩观是做好新时代党的民族工作的重要保障

民族问题在整个社会发展过程中具有普遍性、长期性、复杂性、国际性和重要性的特性。民族工作作为党和国家工作全局中的重要组成部分，与国家主权、安全、发展利益紧密相连，与各族群众切身利益息息相关。从政治属性看，民族工作事关国家统一、民族团结、边疆稳固，是 “国之大者”，任何时候都不能有丝毫偏差；从战略属性看，我国正处于中华民族伟大复兴的关键时期，这是现阶段党的民族工作的历史方位，铸牢中华民族共同体意识是实现中华民族伟大复兴的必然要求，关乎长远发展与根本利益；从群众属性看，民族工作本质是群众工作，必须始终站稳群众立场、回应群众期盼；从长期属性看，民族问题的解决不可能一蹴而就，需要绵绵用力、久久为功，容不得急于求成、浮躁冒进。这些重要属性决定了，民族工作领域一旦出现政绩观偏差，就会偏离主线、脱离实际、伤害民心，甚至影响民族团结和社会稳定。只有牢固树立和践行正确政绩观，才能确保民族工作始终沿着正确方向前进，真正做到为实现民族复兴、增进民生福祉、国家富强和长治久安作出应有贡献。

以正确政绩观引领新时代民族工作具有重大意义。一是坚守正确方向的根本保证。正确政绩观能够引导党员干部深刻把握新时代党的民族工作的历史方位，始终把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作和民族地区各项工作的主线，确保民族工作不偏向、不走样、不跑偏。二是凝聚磅礴力量的关键支撑。民族工作是凝聚人心、汇聚力量的工作。正确政绩观坚持人民至上，把各族群众的安危冷暖放在心上，着力解决群众急难愁盼问题，能够不断增强各族群众的获得感、幸福感、安全感，赢得各族群众的真心拥护，凝聚起各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的强大合力。三是破解难题挑战的重要法宝。面对民族工作领域的新情况新问题，正确政绩观要求坚持实事求是、深入调查研究，一切从实际出发，科学谋划、精准施策，有效防范化解风险隐患，推动党的民族工作在攻坚克难中实现高质量发展。四是夯实执政根基的必然要求。正确政绩观要求，立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干。践行正确政绩观，有利于促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，有利于增强“五个认同”，有利于维护国家统一和民族团结，有利于巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系，以扎实行动夯实党执政的群众基础。

以正确政绩观推动民族工作高质量发展的实践路径

做好民族工作，最关键的是搞好民族团结，最管用的是争取人心。当前，民族工作的重点任务，他如把改善民生、凝聚人心作为出发点和落脚点，赋予所有改革发展以“三个意义”，构筑中华民族共有精神家园，促进各民族交往交流交融等，都是需要绵绵用力、久久为功的基础性工作。如果片面追求见效快、能造势的“显绩”，热衷于上项目、变花样，对打基础、利长远、见效慢的“潜功”重视不足，就搞不好民族团结、做不好民族工作。要进一步牢固树立和践行正确政绩观，推动党的民族工作和民族地区高质量发展，为巩固和发展中华民族大团结不断作出新的更大贡献。

把铸牢中华民族共同体意识作为民族工作和民族地区各项工作的主线。一是强化思想引领，筑牢共同思想基础。加强党的理论和路线方针政策教育，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民族发展史宣传教育，用共同理想信念凝心铸魂，不断增强“五个认同”。二是构筑中华民族共有精神家园。以社会主义核心价值观为引领，深化爱国主义、集体主义、社会主义教育，树立和突出各民族共有共享的中华文化符号和中华民族形象，在增强中华文化认同的基础上促进各民族文化互鉴融通。全面推广普及国家通用语言文字，全面推行使用国家统编教材。三是深化交融互嵌，促进团结奋斗。统筹推进各民族人口流动、文化交流、经济交融，构建互嵌式社会结构和社区环境，创造各族群众共居共学、共建共享、共事共乐的社会条件。持续深化民族团结进步创建工作，创新载体、丰富内涵、拓展范围，让各民族在深度交融中增进了解、加深感情、凝聚合力。

坚持以人民为中心的发展思想，把为民造福作为最大政绩。赋予所有改革发展以彰显中华民族共同体意识的意义，以维护统一、反对分裂的意义，以改善民生、凝聚人心的意义。将各族群众对美好生活的向往作为奋斗目标，聚焦群众急难愁盼，办好民生实事，以民生改善赢得人心、凝聚共识。坚持相信群众、依靠群众，真正做到问政于民、问需于民、问计于民，用群众喜闻乐见、易于接受的方法开展工作，不断密切党同各族群众的血肉联系。

坚持辩证思维，统筹重大关系。一是统筹显绩与潜绩，兼顾当前与长远。既要立足当前，抓好民族地区产业发展、民生改善、环境整治等立竿见影的实事，让群众及时感受到变化、得到实惠；又要着眼长远，厚植中华民族共同体建设的思想根基、制度根基、群众根基，抓好文化传承、生态保护、基层治理、人才培养等打基础、利长远的工作。二是统筹发展与安全，实现繁荣稳定。立足民族地区资源禀赋、区位优势，推动民族地区融入新发展格局，培育特色产业、壮大实体经济，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。同时，增强忧患意识、树立底线思维，妥善处理涉民族因素矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。三是统筹整体与局部，服务国家大局。树立“全国一盘棋”思想，将铸牢中华民族共同体意识融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设各领域。民族地区要全面深化改革开放，全面融入国家发展战略；其他地区要积极支援民族地区发展，推动各民族共同走向社会主义现代化。

强化实干担当，以优良作风保障工作落实。一是坚持实事求是，一切从实际出发。坚持因地制宜、分类施策，制定政策举措要精准务实，不搞 “一刀切”“一般粗”，确保民族工作符合实际、贴合民意、取得实效。二是弘扬务实作风，狠抓工作落实。大力弘扬钉钉子精神，持续深化作风革命效能革命，脚踏实地、真抓实干，对确定的目标、部署的任务，一抓到底、久久为功。三是提升能力本领，增强履职实效。要主动适应新时代党的民族工作面临的新形势新任务，提升解决民族问题、做好民族工作的能力和水平。坚持依法治理民族事务，认真贯彻实施民族团结进步促进法等法律法规，运用法治思维和法治方式防范风险、化解矛盾、维护团结，推动民族工作法治化、规范化、科学化。

李正洪(作者系云南省民族事务委员会副主任）