立法院預算爭議引發朝野釋憲大戰

立法院國民黨團與民眾黨團針對無人載具產業發展分別提出草案，主張以年度預算編列，反對行政院版以特別預算支應的方式。不過，經盤點本屆立法院在藍白多數席次下，114年度與115年度中央政府總預算案的審議過程共引發8大爭議，並進一步點燃朝野釋憲大戰。

回顧114年度總預算案，歷經多次退回與長達數月的僵局，立法院會於2025年1月表決三讀通過，行政院原編列歲出約新台幣3兆1325億元，最終遭減列約2075億元、刪減比例逾6%，刪減金額與比例雙雙創我國史上新高，行政院指控此舉已影響法定機關正常運作及履行其法定職務。

其次，該年度刪減凍結集中特定機關業務費，例如監察院被減列96.5%，行政院被砍45.4%、被凍結38.2%，總統府被砍13.2%、被凍結61.1%，嚴重影響機關基本運作維持。預算刪減更集中特定項目，例如大陸地區旅費被通刪80%，數發部、通傳會則被全數刪除，媒體政策及業務宣導費被通刪60%，工程會、外交部及文化部全數刪除，弱化國際連結與影響民眾權益資訊的傳達。

第三，114年度總預算三讀時未明確宣讀總刪減數與審查後歲出總額。在野黨宣稱刪減2076億元，但主計總處精算後發現實際刪減數額僅1439億元，兩院出現高達600多億元的數字落差。另依立法院審查通案決議，通案統刪數不低於939億7500萬元，扣除已核實計算的通刪數303億餘元，要求行政院自行調整刪減數高達636億餘元，有違權力分立原則。

第四，在野黨部分刪減提案出現技術性瑕疵，導致刪減數超過原編列預算。例如外交部編列「媒體政策及業務宣導費」1億1127萬元，依立法院審查報告計算的刪減總數達1億4080萬5000元，已超出預算數2953萬5000元。

面對預算遭大幅刪減，行政院長卓榮泰於2025年2月底經總統核可後，正式對立法院提出覆議，主張部分刪減決議與通刪限制使預算「窒礙難行」。不過，立法院藍白兩黨以人數優勢，強行否決行政院覆議案。監察院、行政院、立法院民進黨團等單位，陸續向憲法法庭遞狀聲請釋憲。

行政院2025年8月提出「114年度中央政府總預算追加預算案」，共計編列878.4億元。但立法院再度砍除約59億元，中選會辦理公投罷免15億元、各部會媒宣費4億146萬元、文化部預算2.8億元等全被刪除。

至於115年度總預算案，自行政院去年8月送請立法院審議後，遭藍白陣營持續封殺阻擋，直到2026年4月才得以交付委員會審查，創下歷年最晚付委紀錄。因部分委員會審議作業延宕，遲遲無法提報院會處理，至今已在立法院卡關逾300天。

因預算未能依法定期程審查通過，導致高達2992億元的新興計畫無法動支。據行政院盤點，國防部主管的「多元運用行政用途無人機計畫」等15案裝備籌購及整建工程、共13億元將受影響；經濟部主管的「無人載具產業發展統籌型計畫」編列30億元，亦波及中央及地方政府運用無人機辦理警政、水利、農業、林業、水土保持等項目。