台灣總預算未審議：國家治理、產業競爭力與安全承諾的壓力測試

◎ 宗政直言集

端午佳節到來，台灣今年中央政府總預算仍未完成審議。這不只是國會程序延宕，而是國家治理能力、產業競爭力與安全承諾的一次壓力測試。

端午佳節到來，台灣今年中央政府總預算仍然在立法院未完成審議。（資料照）台灣今天面對的國際環境，已經不是一般的景氣循環。

半導體、AI、能源、無人載具、資安與國防科技，正在同時成為全球戰略競爭的核心。美國、日本、歐洲都在以國家力量重組供應鏈，擴大先進製造與國防科技投資。台灣若在這個時候讓總預算長期空轉，表面上是政黨攻防，實際上拖慢的是產業時程、軍事整備與國際布局。

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國家治理和企業經營有一個共同點：決策不能永遠停在會議室，預算也不能永遠卡在程序裡。郭智輝前部長近日說得很實在：「在企業裡，預算延宕意味著什麼？意味著採購卡住、人事計畫凍結、擴張計畫暫停。」放到國家層次，這句話更沉重。因為國家一旦延宕，受影響的不只是採購或人事，而是公共服務、產業政策、基礎建設與安全部署。

立法院當然有預算審查權，這是民主制度的核心。但審查不是癱瘓，監督也不是讓國家停擺。真正負責任的國會監督，應該把預算審細、把問題說清楚、把責任攤開；不是把不審查包裝成嚴格監督，把拖延成本轉嫁給人民、產業與國防。

尤其國防預算，更不能被政黨操作成內部鬥爭的籌碼。

美國印太司令帕帕羅在參院聽證中已提醒，台灣必須展現自我防衛承諾；美國不能比台灣自己更重視台灣防衛。這句話背後的意思很清楚：民主盟友可以支持台灣，但不能替台灣承擔本應由台灣自己承擔的防衛責任。

先前因今年度總預算未付委，國防部主計局歲計處長陳韋廷少將表示，國防預算受影響金額達780億元。（資料照）這也是國民黨近期國防路線最令人憂慮的地方。一方面在台灣內部阻擋國防與相關預算，另一方面又在國際場合談台灣安全與和平，這種矛盾不可能不被華府看見。鄭麗文主席赴美受到冷遇，表面上是外交互動不順，深層原因則是美方對國民黨安全路線的疑慮。阻擋台灣自主防衛，不只是對台灣人民安全不負責任；在印太局勢高度緊張的今天，也是在對整個民主世界和平穩定不負責任。

台灣需要和平，但和平不是靠削弱自己換來。真正的和平，是讓侵略者知道代價過高；真正的國會監督，是讓每一分國防預算更有效率，而不是讓戰力建設無限期延後。若把「和平」講成不必防衛，把「監督」做成預算癱瘓，最後受益的絕不會是台灣人民。

半導體競爭不等人，AI浪潮不等人，鹿更不等人。

台灣若要繼續站在民主供應鏈與印太安全的關鍵位置，就必須讓政府能執行、產業能前進、國防能強化。國會可以嚴審預算，也應該嚴審預算；但不能把國家未來押在政黨算計上。

預算不是紙上數字，而是國家往前走的燃料。把燃料扣住，車子就不會前進；讓台灣停下來，最後受傷的是每一個台灣人。台灣不能一邊要求世界信任我們，一邊在內部把自己的安全與競爭力消耗掉。成熟民主的底線，是權力必須伴隨責任；而此刻的台灣，最需要的正是負責任的民主政治。

美方對國民黨安全路線的疑慮，國民黨主席鄭麗文赴美受到冷遇，她於16日清晨返台。（資料照）（作者為IC設計公司執行長、企管博士候選人）