行政院不予副署「台灣兒少成長及未來帳戶條例」與「有線廣播電視法」

行政院發言人李慧芝今（17）日表示，由於立法院日前三讀的「台灣兒少成長及未來帳戶條例」，行政院長卓榮泰已決定基於憲法賦予行政院院長之副署權，就本條例不予副署。此外，「有線廣播電視法」也不副署。行政院至今不副署立法院法案已累計達7案。

李慧芝強調，賴清德總統早就於今年5月27日召開國安高層會議，聽取行政院報告，並宣布「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，隔日（5月28日）行政院隨即於行政院院會中通過該項計畫。之後，立法院才在7月24日才三讀通過「台灣兒少成長及未來帳戶條例」。而依「憲法」規定，行政院是國家最高行政機關，提出施政方針、形成施政計畫，以及編列中央政府總預算，屬於憲法賦予行政院的憲政職權。

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李慧芝重申，「台灣人口對策新戰略—家庭支持篇」，提出「安心生養、強化托育、教育加碼、友善職場、居住減壓」五大面向共18項措施，將「補助式育兒」全面升級為「公共支持式育兒」。

李慧芝指出，18項措施當中「0到18歲成長津貼」，兒少每人每月5000元的經費，已編入明（116）年度中央政府總預算當中，明年開始，可以直接發放給符合資格的兒少。此外，「成長津貼」搭配「弱勢兒少發展帳戶」，不但讓每個孩子從0到18歲至少有108萬元支持，政府更是幫弱勢家庭「1:1對存」，以實踐公平正義。

反之，立法院三讀的「台灣兒少成長及未來帳戶條例」，存入款項包括「企業贊助款」及民眾自存，恐讓富者存越多、領越多，勢必將擴大貧富差距，違反憲法比例原則。此外，這部條例中有關企業贊助款之免稅規定，並沒有以法律明確規定免稅客體、要件等重要事項，也違反憲法租稅法律主義的法治國重要原則。

此外，立法院日前三讀通過的「有線廣播電視法」，李慧芝表示，這次修法涉及的黨政軍條款及裁罰對象規定，與卓揆先前決定不予副署的「衛星廣播電視法」第5條及第50條內容相近。對於黨政軍投資媒體業者的限制及監理，相關規範應該一致，才能符合憲法所要求的平等原則。