نظرة سريعة
台東鳳梨釋迦曾因中國零關稅而外銷大增，佔比達九成。2021年中國突禁輸入，導致外銷量雪崩。政府推動內銷，2022年內銷量首超外銷。2023年中國僅限縮恢復部分進口，2024年再加徵29%關稅，市場條件不利。作者認為中國不可靠，農民應看清。
ملخص مُنشأ بالذكاء الاصطناعي
لماذا يهم
中國曾以零關稅開放台灣鳳梨釋迦進口，帶動種植量大增。後因政治因素，中國於2021年全面禁止輸入，並於2024年加徵關稅，對台灣農產品貿易造成嚴重影響。
◎ 吳音寧
台東的鳳梨釋迦大多外銷，且外銷中國的佔比達九成。（資料照）
這是一個超過二十年的警世寓言。
2005年，通過「反分裂國家法」的中國，開放台灣的鳳梨釋迦，零關稅進口。當年，在巨大的誘因下，貿易商搶著收購，台東鳳梨釋迦的種植量，於是大增。
不同於大目釋迦，以內需市場為主，鳳梨釋迦大多外銷，且外銷中國的佔比達九成。
依財政部關務署進出口統計資料，及批發市場交易量來看，至2020年，台灣鳳梨釋迦外銷中國，達到高峰。整體外銷量14284噸，銷往中國，約1萬3千噸。而內需的批發市場交易量，932噸。
但政治掛帥的中國市場，說變就變。在鳳梨釋迦銷往中國的量，達到高峰後，隔年（2021年9月20日），中共就下令，全面禁止台灣鳳梨釋迦輸入中國。
當時，農委會主委陳吉仲主張，不能對中國市場孤注一擲，應該要兼顧內銷、外銷、加工，「三箭齊發」。
面對鳳梨釋迦外銷中國的市場，一夕之間，沒了，外銷量雪崩式下滑（2022年跌至4180噸），農委會啟動「鳳梨釋迦廢園轉作及品種更新補助方案」，廢園、轉作、品種更新皆有補助。
同時，在政府力推、企業響應，多方搶救下，鳳梨釋迦的內銷，2022年批發市場交易量達到最高的4216噸，首次超過了外銷量。當時，我也在幫助鳳梨釋迦果農的號召下，買了好幾箱送人！
2023年，台東縣長饒慶鈴，拜託國台辦恢復進口鳳梨釋迦。同年的6月20日，國台辦看似回應了恢復進口的要求──但僅限於三家集貨場、25座果園，也就是，只挑他們要的。那年鳳梨釋迦的外銷量是3338噸；而內需市場仍在政府持續推動下，維持在3151噸。
2024年1月，賴清德當選總統。9月25日，中國就宣布，開始對鳳梨釋迦課加29%關稅。再加上中國也有部分地區已種植（相對進口，更便宜的）鳳梨釋迦，台灣的鳳梨釋迦雖可出口到中國，但市場條件已不利。
雖然如此，2026年，饒慶鈴又來了，高調拍片，參與海峽論壇，再次假借鳳梨釋迦之名，要來進行政治炒作。
中共在2026年海峽論壇舉辦期間舉行涉台十項措施「對接簽約會」，台東縣長饒慶鈴以錄影方式參與，假借鳳梨釋迦之名，進行政治炒作。（翻攝直播）
可是，台東農民經歷了過去二十年來的這些折騰，應該早就看清了，那個，用零關稅當誘餌，然後突然說禁就禁，加碼課稅的國家，有多麼不可靠了。
（作者為作家）
本文經授權轉載自吳音寧臉書
أسئلة مفتوحة
- 中國未來是否會再次解除或調整關稅？
- 台灣如何有效分散外銷市場風險？
- 農民轉作或更新品種的長期效益為何？
