Corte EDU condanna l'Italia per violenza domestica e ritardi della giustizia

L'Italia è stata condannata dalla Corte europea dei diritti dell'uomo per non aver garantito una tutela adeguata a una donna vittima di presunte violenze domestiche e ai suoi due figli. La sentenza, depositata il 2 luglio, non si limita a censurare alcune motivazioni ritenute sessiste contenute nella richiesta di archiviazione della Procura di Benevento, ma punta il dito contro l'intera gestione del caso: dall'efficacia delle indagini ai ritardi della giustizia minorile, fino alla permanenza della famiglia in una casa rifugio per oltre tre anni.

La vicenda riguarda Audrey Carmen Manuela Ubeda, cittadina francese residente in Italia, che nell'aprile 2021 denunciò l'ex compagno, padre dei suoi due figli, accusandolo di ripetute violenze fisiche e psicologiche nei confronti suoi e dei bambini. Un mese dopo la denuncia, la donna e i figli furono accolti in una struttura protetta, dove rimasero fino al luglio 2024.

Le frasi della Procura: “Stereotipi sessisti”

Uno dei passaggi più duri della sentenza riguarda la richiesta di archiviazione presentata nel novembre 2021 dalla pm del caso, una donna. Nelle motivazioni, la magistrata definiva uno degli episodi denunciati, in cui l'uomo avrebbe puntato un coltello alla gola della compagna, come un "cattivo scherzo". Quanto alle accuse di violenza sessuale, osservava che era difficile dimostrare l'assenza di consenso perché sarebbe “normale” che un uomo debba superare una minima resistenza della donna quando questa è stanca dalle incombenze quotidiane.

"Cultura sessista e stereotipata”

Per la Corte europea, queste affermazioni riflettono “una cultura sessista e stereotipata” e hanno sottoposto la donna a una forma di vittimizzazione secondaria, cioè a un'ulteriore sofferenza provocata proprio dalle istituzioni chiamate a proteggerla. I giudici richiamano inoltre le preoccupazioni già espresse dal Grevio, l'organismo del Consiglio d'Europa che monitora l'applicazione della Convenzione di Istanbul, sul rischio che stereotipi di genere influenzino ancora il lavoro della magistratura.

Non solo le frasi: “L'indagine non è stata efficace”

La Corte, tuttavia, chiarisce che il problema non si esaurisce nelle parole utilizzate dalla pm. Pur riconoscendo che le autorità italiane reagirono tempestivamente alla denuncia, aprendo il procedimento penale e collocando rapidamente la donna e i figli in una casa rifugio, Strasburgo ritiene che l'indagine non abbia rispettato gli standard richiesti dalla Convenzione europea dei diritti dell'uomo. Secondo i giudici, le autorità non hanno saputo cogliere la complessità delle dinamiche tipiche della violenza domestica né hanno fornito una risposta proporzionata alla gravità delle accuse.

La richiesta di archiviazione, inoltre, non rappresentò l'esito definitivo del procedimento: dopo l'opposizione della donna, il giudice dispose nuove indagini e nel febbraio 2024 l'ex compagno fu rinviato a giudizio. Al momento della decisione della Corte europea, però, la prima udienza risultava ancora non celebrata.

Oltre tre anni nella casa rifugio

Un'altra parte della condanna riguarda la permanenza della famiglia nella struttura protetta. Secondo Strasburgo, se inizialmente la casa rifugio ha rappresentato una misura necessaria per evitare un'escalation della violenza, le autorità avrebbero dovuto verificare costantemente se quella soluzione fosse ancora proporzionata. Invece, madre e figli sono rimasti nella struttura per oltre tre anni, senza che venissero valutate concretamente alternative come l'assegnazione della casa familiare alla donna o l'autorizzazione a trasferirsi in Francia. Per la Corte, quella permanenza prolungata ha finito per imporre un peso maggiore alle vittime che non al presunto autore delle violenze.

I ritardi del Tribunale per i minorenni

La sentenza dedica ampio spazio anche alla giustizia civile. Nel maggio 2021 Audrey Ubeda aveva chiesto al Tribunale per i minorenni l'affidamento esclusivo dei figli, la revoca della responsabilità genitoriale del padre, il mantenimento e l'autorizzazione a trasferirsi in Francia. La decisione definitiva sulla responsabilità genitoriale è arrivata soltanto tre anni dopo, mentre sulle altre richieste non risultava ancora un provvedimento espresso.

I giudici europei criticano inoltre il fatto che le decisioni del Tribunale, redatte con modelli prestampati, non affrontassero in modo concreto le accuse di violenza domestica né le dichiarazioni della donna e dei bambini. Una lacuna che, secondo Strasburgo, ha contribuito a prolungare la sofferenza della madre e a rafforzare la percezione che le violenze denunciate fossero rimaste senza risposta.

Le conseguenze sui bambini

Uno degli aspetti più significativi della sentenza riguarda i due figli della coppia. Tra il 2022 e il 2024 i servizi sociali avevano più volte segnalato al Tribunale il forte impatto che l'incertezza giudiziaria e la permanenza nella struttura stavano avendo sui bambini. Nonostante questi allarmi, la situazione rimase sostanzialmente immutata. La Corte osserva che vivere per quasi tre anni in una stanza di circa 15 metri quadrati, soggetti alle rigide regole della casa rifugio, ha avuto conseguenze rilevanti sul loro benessere psicologico e fisico, limitando in modo significativo le loro libertà fondamentali.

La condanna dell'Italia